全面建成小康社會，改善農村人居環境是應有之義，包括“凈”、“通”、“亮”、“綠”、“文”等五個方面。由于我省農村人口多、面域廣，基礎設施差、欠賬多，改善農村人居環境最大的難題就是“凈”。
“農村生活垃圾治理是難中之難、重中之重，垃圾亂倒、亂放、‘垃圾圍村’現象尤為突出，解決農村人居環境問題，必須把農村生活垃圾治理作為突破口。”6月16日，省住房城鄉建設廳黨組成員、巡視員陳華平在接受記者采訪時表示。
繼2015年我省被住房城鄉建設部確定為全國建筑垃圾管理和資源化利用試點省后，前不久新密市、禹州市、濟源市、蘭考縣、汝州市5縣(市)又被住房城鄉建設部確定為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用工作示范縣(市)，我省垃圾資源化利用陣營不斷擴容。業內專家表示，此舉是對全面建成小康社會的生動詮釋。
農村垃圾劃分為三大類
眾多的農村垃圾是如何劃分的呢？
省住房城鄉建設廳村鎮建設處李如清介紹，農村垃圾大致分為三類，即首先是生活垃圾，就是指農村居民生活中產生的垃圾；其次是農業生產過程中產生的垃圾，比如秸稈、地膜，還有畜禽糞便等；最后是農村鄉鎮企業在農村產生的危險固體廢棄物。
由于分類不同，負責治理的牽頭部門也不一樣。農村生活垃圾治理是由省住房城鄉建設廳負責牽頭，農業生產中產生的垃圾是由省農業廳負責牽頭，農村工業固體廢物則是由省環境保護廳來負責牽頭治理。
“在這三大類農村垃圾中，農村生活垃圾治理矛盾最大、問題最多、牽扯的面最廣，抓好農村生活垃圾治理，能帶動農業生產廢棄物和工業固體危險廢物等治理。”李如清這樣說。
分類資源化利用是良策
“農村生活垃圾治理主要有三大環節，通俗的講，也就是掃干凈、清運走、處理好，但目前我省仍處于無序狀態。”陳華平說，農村垃圾治理最大的問題就是機制問題。
記者深入到各地農村采訪時了解到，有的地方農村生活垃圾掃也掃了，但是亂堆亂放，存在著無害化、防滲處理不達標問題；一些鄉里面、鎮里面對這個轉運以及轉運設備、轉運場所，有些還沒有完全發揮很好的效用；搞衛生檢查、鄉鎮評比時，垃圾掃干凈了，卻沒有清運走，更沒有處理好。“領導重視不夠和經費保障不足是兩大主因。”陳華平告訴記者。
記者在汝州采訪時發現，作為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范市，汝州市通過設立“垃圾回收兌換中心”，動員群眾將白色塑料袋、干電池、農藥瓶等難回收或有毒有害垃圾兌換為生活用品、學習用具及花盆花卉等，提高了群眾的積極性。隨著新密市、禹州市、濟源市、蘭考縣、汝州市5縣(市)成為全國第一批農村生活垃圾分類和資源化利用工作示范縣(市)，我省正通過示范試點帶動，努力探索農村生活垃圾分類和資源化利用新路，為全省乃至全國提供經驗和借鑒。
垃圾治理助力脫貧攻堅
“農村生活垃圾治理不僅僅解決衛生和農村面貌的問題，在某種程度上，解決好農村垃圾治理對農村整個環境包括人的精神面貌都會產生重大的影響。”省住房城鄉建設廳黨組書記、廳長裴志揚表示，從這個意義上講，脫貧攻堅和解決農村生活垃圾治理、環境衛生改善密切相聯。
蘭考縣實踐也證明了這一點。記者在蘭考縣采訪時了解到，蘭考縣在率先脫貧的過程中，當地政府高度重視農村生活垃圾治理，早在2015年就著手研究農村生活垃圾治理的長效機制。目前，蘭考縣已基本建立起了“戶投放、村集中、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾治理機制。
“蘭考縣既鞏固脫貧攻堅的效果，又解決農村人居環境面貌改善問題，不斷完善農村生活垃圾治理的長效機制。”裴志揚說，當前我省正在推進脫貧攻堅，脫貧攻堅解決了收入問題和居住問題，也就是“兩不愁、三保障”，但如果農村環境問題不解決，貧困戶的精神狀態和思想意識也不可能徹底的改變。
省內研究“三農”問題的專家認為，省委、省政府在推動脫貧攻堅過程中，農村垃圾特別是生活垃圾的治理勢必將作為一項重要舉措，納入到全省整個脫貧攻堅過程中，從而助力建設美麗河南。(記者 譚勇)
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