中共中國人民對外友好協會黨組關于巡視整改情況的通報

時間：2016-12-28 16:06:45|來源：中央紀委監察部網站|點擊量：47730

　　中共中國人民對外友好協會黨組關于巡視整改情況的通報

根據中央統一部署，2016年7月4日至8月31日，中央第四巡視組對中國人民對外友好協會黨組進行了專項巡視。10月11日，中央第四巡視組向全國友協黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。

一、切實深化對巡視整改的認識，增強思想自覺和行動自覺

在巡視整改中，全國友協黨組堅持把深化思想認識放在首要位置來抓，多次召開黨組會、專題民主生活會和部門一把手會，組織黨組理論中心組學習和支部學習，舉辦黨務工作者專題培訓班，結合“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話特別是關于巡視工作的重要指示精神，深刻認識巡視整改的重要性和緊迫性，從關系人心向背和黨的生死存亡的戰略高度，從民間外交事業發展全局出發，堅持把巡視整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓好。

(一)抓好巡視整改是樹立和強化“四個意識”的重要體現。堅持全面從嚴治黨，事關黨和人民事業成敗，事關黨的生死存亡。巡視是黨內監督的戰略性制度安排，充分體現了中央全面從嚴治黨的堅定決心，充分體現了中央懲治腐敗、正風肅紀的堅強意志，充分體現了中央通過巡視工作嚴明政治紀律和政治規矩的嚴格要求。中央巡視組的反饋意見，代表中央的要求，體現中央的權威。巡視整改的過程和成效，是自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊的具體實踐，是樹立和強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重要體現。

(二)抓好巡視整改是營造良好政治生態的重大契機。中央巡視既是對黨組領導班子和領導干部政治上的一次“全面體檢”，也是對全體黨員干部的一次深刻的黨性洗禮和警示教育。中央巡視組指出我會在加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面的薄弱環節，實事求是、揭示本質、切中要害，為我們樹立了高標準，為今后加強和改進工作指明了方向。要結合貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，強化會黨組和各級黨員干部的責任意識和合規意識，全面提高管黨治黨水平，深入推進全面從嚴治黨，營造良好政治生態。

(三)抓好巡視整改是推動民間外交事業發展的難得機遇。當前，國際體系進入前所未有的深度調整，中國前所未有地靠近世界舞臺中心。民間外交要更好地服務于黨和國家中心工作，統籌國際國內兩個大局，夯實國家關系社會基礎，維護和延長發展戰略機遇期，為全面建成小康社會做出應有貢獻，面臨的挑戰比任何時候都要嚴峻、任務比任何時候都要艱巨。中央決定對全國友協開展專項巡視，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對民間外交工作的高度重視，是我們找差距、促整改、謀發展的一次難得機遇。要以巡視整改為契機，深入貫徹習近平總書記在黨的群團工作會議上的講話精神和對民間外交工作的重要指示精神，提高政治站位，加強戰略謀劃，統籌推進民間外交、城市外交和公共外交深入發展，切實發揮引領、橋梁、骨干作用。

二、落實中央巡視辦和中央巡視組的重要要求，從嚴從實抓好巡視整改

全國友協黨組堅定把巡視整改擺在突出位置，結合“兩學一做”學習教育，根據中央巡視辦和中央第四巡視組的意見要求，從嚴從實、持續發力抓好巡視整改工作，不斷鞏固拓展巡視成果。

(一)加強組織領導，嚴格落實巡視整改責任。在接受專項巡視前，全國友協成立了以黨組書記、會長李小林為組長的專項巡視工作領導小組，積極配合做好巡視工作。巡視期間，全國友協黨組及時向中央巡視辦和中央巡視組請示匯報，自覺接受中央紀委駐中央外辦紀檢組的監督，主動加強工作配合和銜接，積極協助中央巡視組開展工作。在接到巡視組提出需要立行立改的問題時，李小林同志立即主持研究整改落實，及時匯報整改情況。10月11日，中央巡視組召開巡視情況反饋會后，全國友協黨組當天召開會議研究部署巡視整改工作，成立了巡視整改工作領導小組，由黨組書記、會長李小林擔任組長，黨組成員、副會長兼機關黨委書記林怡擔任副組長，黨組其他同志為成員，明確分工，統籌協調、指導落實巡視中發現的各類問題。10月12日，李小林同志在全會正處長以上范圍內逐字逐句傳達中央巡視組反饋意見，此后，迅速召開會領導班子和部門一把手會議，要求切實履行整改的主體責任和第一責任人的職責，按期高質量完成整改任務。

(二)建立整改清單，逐條落實整改任務。針對中央第四巡視組反饋的3個方面9大問題以及3個方面的意見建議，在反復梳理和征求意見基礎上，制定了《全國友協黨組專項巡視整改清單和臺賬》，提出了整改問題清單、任務清單和責任清單，形成了整改任務書、時間表，每條意見對應列出整改措施，明確分管領導、承辦和協辦單位負責人，列出具體的完成時限，做到可量化、可檢查，確保中央巡視組反饋的意見，條條要整改、件件有著落。

(三)強化督促檢查，確保整改取得實效。整改期間，先后召開6次黨組碰頭會、3次部門一把手會、4次座談會，研究推動整改工作落實，對會黨組、各部門(單位)的巡視整改工作進行梳理、督查。中央紀委駐中央外辦紀檢組組長鄒加怡同志專程來我會就巡視整改工作召開座談會，開展督導工作。12月初，會黨組召開巡視整改專題民主生活會，對照中央巡視組反饋的意見，按照職責分工，聯系會領導班子和個人實際深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料，深刻剖析產生問題的原因，提出下一步努力方向和整改措施。通過巡視整改，全國友協黨組、各部門(單位)在黨的建設、干部人事管理、反腐倡廉、財務和工程管理等方面，共(擬)制定和修訂22項制度、措施和辦法，整改工作取得實實在在的成效。

三、認真對照中央巡視組反饋意見，開展全面整改，不折不扣逐條落實

全國友協黨組緊緊圍繞加強黨的領導、深化黨的建設、全面從嚴治黨這個核心問題，注重加強黨組領導核心作用，聚焦落實全面從嚴治黨要求、嚴格執行中央八項規定精神、提高廉潔風險防控力度等方面，采取有力有效措施，逐條逐項抓好整改工作。

(一)關于“‘四個意識’不強，黨組領導核心作用發揮不充分”的整改情況。

1.針對“落實中央決策部署不夠到位”問題。

一是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中和六中全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，特別是習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的重要講話以及在全國友協成立60周年紀念大會上的重要講話，堅持用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合2017年即將召開的全國友協第十一屆理事會大會，回顧總結過去5年工作，分3步研究制定《民間外交發展戰略規劃(2017-2021)》：2016年底前分別召開會內各部門一把手專題研討會和處級干部座談會，2017年2月底前征集友協理事單位、地方友協系統和專家學者對于民間外交發展的意見建議，2017年4月形成5年發展規劃和具體落實措施。

二是進一步研究和分析中央提出的發揮好民間外交、城市外交和公共外交作用的要求，加大經驗總結、對策分析和理論研究的力度。整改期間，經與相關部門溝通，已將我會所屬事業單位民間外交戰略研究中心由公益二類調整為公益一類，以此為依托，加大新型智庫建設力度，對內培養民間外交研究專家，對外借助國內外學者等研究力量，加強政策分析和調研，努力建立有中國特色的民間外交理論體系，為今后一段時期的工作提供切實可行的指導原則。

在民間外交工作方面，認真貫徹習近平總書記的指示精神，圍繞熱點難點問題，全方位推進民間友好交流，廣交深交朋友；對與我會建立聯系的157個國家的500個友好組織進行分類調研，建立數據庫，增強工作的針對性，加強與各組織的友好合作；加強地方友協系統建設，進一步整合、共享資源，切實發揮引領作用。

在城市外交工作方面，以中國國際友好城市工作為基礎，發揮地方政府交流在增進國家關系、服務經濟社會發展上的重要作用，加強對友好城市工作的統籌規劃，有重點、有層次地推動結好工作，推動友好城市工作覆蓋面不斷擴大；加強對地方友城工作的跟蹤服務和指導力度，用好已有的中美省州長論壇、中法地方政府合作論壇、中英地方領導人會議、中日省長知事論壇、中國國際友城大會等17個雙多邊交流機制，探索建立機制成果跟蹤落實制度，確保合作落到實處、取得成果，推動友好城市工作內容不斷深化，切實發揮橋梁作用。

在公共外交工作方面，積極貫徹中央構建新型大國關系以及“親、誠、惠、容”和“真、實、親、誠”等外交理念，多層次、多渠道講好中國故事，傳播好中國聲音，積極爭取配合高層互訪設計貼近民心的活動，發揮好“友好使者”和“友好貢獻獎”等榮譽表彰的激勵作用，增強人民外交親和力、感召力、影響力；進一步開創如記錄片《飛虎情緣》、舞劇《朱