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              以法治之力護航道路運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

              時間:2025-04-06 20:01:57|來源:河南日報客戶端|點擊量:479

               新修訂的《河南省道路運輸條例》今年7月1日起施行

              以法治之力護航道路運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

              河南日報客戶端記者 陳小平

              4月2日,新修訂的《河南省道路運輸條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過,將于今年7月1日起施行。

              “現(xiàn)行的《河南省道路運輸條例》是1994年12月,經(jīng)省八屆人大常委會第十一次會議通過的,雖也有修訂,但已無法滿足需求。”省人大法制委員會相關(guān)負責(zé)人表示,為貫徹落實上位法,適應(yīng)道路運輸行業(yè)發(fā)展新形勢,推進現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),對《條例》進行全面修訂十分必要。

              積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系

              道路運輸是綜合交通運輸體系的重要組成部分,對標(biāo)對表省委關(guān)于融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場的決策部署,《條例》充分體現(xiàn)發(fā)展多式聯(lián)運、綜合立體交通等方面的具體要求,作出相應(yīng)修改。

              比如,《條例》在立法目的中,寫入“積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場”的內(nèi)容,還將政府職責(zé)修改為:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對道路運輸工作的領(lǐng)導(dǎo),推進道路基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通,優(yōu)化運輸裝備和運輸服務(wù)結(jié)構(gòu),提升道路運輸公共服務(wù)能力,深化道路運輸重點領(lǐng)域改革,完善道路運輸市場監(jiān)管機制,推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場提供基礎(chǔ)支撐。

              同時,《條例》還明確了關(guān)于促進多式聯(lián)運發(fā)展的規(guī)定,鼓勵建設(shè)多種運輸方式一體銜接的綜合貨運樞紐,發(fā)展多式聯(lián)運和共同配送,優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu);明確省、市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對多式聯(lián)運的資金支持,保障土地供應(yīng),完善基礎(chǔ)設(shè)施;鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)和社會資本積極參與多式聯(lián)運的建設(shè)和運營。

              壓實安全主體責(zé)任加強道路運輸安全管理

              《條例》專門增加了“道路運輸安全”一章,對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的安全主體責(zé)任進行明確,做到關(guān)口前移,防患于未然。

              比如,明確了道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制等;明確道路運輸客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注駕駛員身心健康狀況,定期組織駕駛員體檢,加強心理疏導(dǎo)。

              《條例》還明確,縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定加強道路運輸車輛達標(biāo)核查管理。同時,明確達到一定年限和公里數(shù)的車輛限制從事包車客運的內(nèi)容,規(guī)定運行十年以上的營運客車或者行駛八十萬公里以上的大型客車、行駛五十萬公里以上的中型客車,不得從事單程八百公里以上包車客運。

              支持規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展激發(fā)道路運輸業(yè)活力

              為更好激發(fā)道路運輸活力并對新業(yè)態(tài)予以規(guī)范,《條例》進行了相應(yīng)修改,以保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益。

              《條例》明確網(wǎng)約車聚合平臺不得以不正當(dāng)價格行為擾亂市場秩序、侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益;網(wǎng)約車經(jīng)營者確定調(diào)整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則,應(yīng)當(dāng)公開征求地方工會、行業(yè)工會等意見。

              關(guān)于維護貨運司機合法權(quán)益,《條例》加強了對貨運司機等基層勞動者權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容,明確縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強出租車驛站、貨車司機之家等規(guī)劃、建設(shè)與管理。同時,要求網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)健全實際承運人權(quán)益保護制度,不得對實際承運人附加不合理條件、收取不合理費用,不得誘導(dǎo)惡意低價運輸,不得要求貨運車輛超限超載運輸,不得誘導(dǎo)駕駛員超時駕駛。

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            1. 責(zé)任編輯 / 梁劍鋒

            2. 審核 / 李俊杰 劉曉明
            3. 終審 / 平筠
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