作者：廉 丹
農(nóng)業(yè)發(fā)展是“一帶一路”相關(guān)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，開展農(nóng)業(yè)合作是相關(guān)國家的共同訴求。目前，中國正以開放的姿態(tài)、合作的誠意，積極與相關(guān)國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，在“一帶一路”上貢獻(xiàn)中國智慧。
2018年中央一號文件日前下發(fā)——這是改革開放以來第20個、新世紀(jì)以來第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件，可謂新一年農(nóng)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。文件指出，要構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局，并專門提到要提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，深化與“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系，積極支持農(nóng)業(yè)“走出去”。
“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯，中間廣大腹地農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅鲄^(qū)域在農(nóng)業(yè)資源、技術(shù)、產(chǎn)能、市場等方面各具優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作、深化“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系，是相關(guān)各國農(nóng)業(yè)發(fā)展與合作的共同愿景。
自古以來，農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就是絲綢之路上的主要合作內(nèi)容。借道古絲綢之路，中國從西方引入了胡麻、石榴、苜蓿、葡萄等作物品種，并把掘井、絲綢、茶葉等生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品帶到中亞，促進(jìn)了相關(guān)國家間農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的傳播交流，亞歐非的農(nóng)業(yè)文明沿著古絲綢之路交流互通，不斷發(fā)揚(yáng)光大。
時至今日，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是“一帶一路”相關(guān)國家國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。其中，大部分國家對解決饑餓和貧困、保障糧食安全與營養(yǎng)的愿望強(qiáng)烈，開展農(nóng)業(yè)合作是相關(guān)國家的共同訴求。中國科學(xué)院的一份報告顯示，農(nóng)業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)較高比重，整體高于全球平均水平。特別是阿富汗、巴基斯坦、尼泊爾、老撾、柬埔寨等國家農(nóng)業(yè)占GDP比重超過20%。在“一帶一路”倡議下，農(nóng)業(yè)國際合作已成為相關(guān)國家共建利益共同體和命運(yùn)共同體的最佳結(jié)合點(diǎn)之一。
目前，“一帶一路”已成為中國開展農(nóng)業(yè)國際合作的重點(diǎn)區(qū)域，許多省區(qū)市利用山水相連、文化相通等優(yōu)勢，與“一帶一路”相關(guān)國家開展了富有成效的互利合作。中國西部省區(qū)立足旱作農(nóng)業(yè)與中亞國家開展糧食、畜牧、棉花等領(lǐng)域合作；北部省區(qū)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展糧食、蔬菜等種植合作；南部省區(qū)立足熱帶農(nóng)業(yè)，與東南亞、南亞國家開展糧食、熱帶經(jīng)濟(jì)作物等種植合作，發(fā)展態(tài)勢良好，勢頭強(qiáng)勁，取得了顯著成效。此外，中國通過援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員等方式，積極幫助“一帶一路”相關(guān)發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和安全衛(wèi)生保障能力。
面向未來，中國將持續(xù)推動“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作，積極參與區(qū)域性農(nóng)業(yè)國際交流合作平臺建設(shè)，支持多雙邊涉農(nóng)國際貿(mào)易投資協(xié)定談判，共同編制雙邊農(nóng)業(yè)投資合作規(guī)劃。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面，推動共建“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易通道，合作開展運(yùn)輸、倉儲等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，提升貿(mào)易便利化水平，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，拓展貿(mào)易范圍。同時，鼓勵建設(shè)多元穩(wěn)定的“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易渠道，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)。與此相應(yīng)，還要加強(qiáng)“一帶一路”相關(guān)國家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合作交流，共建安全、高效、便捷的進(jìn)出境農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，共同規(guī)范市場行為。
事實(shí)證明，中國用7%的可耕地養(yǎng)活了世界上20%的人口。如今，中國正以開放的姿態(tài)、合作的誠意，積極與相關(guān)國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，在“一帶一路”上貢獻(xiàn)中國智慧。
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