2014年市直單位重點科室（崗位）評議活動

為鞏固群眾路線教育實踐活動成果，進一步加強市直部門和行業政風行風建設，切實促進干部職工作風轉變，有效解決為官不為、“中梗阻”問題，按照《2014年駐馬店市民主評議政風行風工作實施意見》要求，市政府糾風辦將對市直單位重點科室（崗位）開展政風行風民主評議活動。現制定實施方案如下：
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，按照中央加強作風建設和推進依法治國的要求，切實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，市政府糾風辦組織社會各界對市直單位重點科室（崗位）開展民主評議活動，引導部門和行業切實轉變職能、轉變作風，服務發展、服務群眾，認真治理為官不為、亂作為、聯系服務群眾最后“一公里”等突出問題，全面提高我市政風行風建設水平，為打造富強、文明、平安、美麗駐馬店作出積極貢獻。
二、責任落實
市政府糾風辦負責評議工作組織協調、監督檢查、督促指導。各參評部門和行業要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，切實履行黨風廉政建設主體責任，建立健全黨組（黨委）統一領導、紀檢組（紀委）監察室組織協調和監督檢查的工作機制，切實抓好本系統的評議工作。
三、評議對象
本次評議對象為具有行政審核審批、綜合執法管理、公共服務等職能，與項目建設、企業經營、群眾生活、社會發展等密切相關的市直單位重點科室（崗位）。其中，具有行政審核審批職能的科室（二級機構）為必評對象，其他科室（崗位）為輪評對象。市政府糾風辦根據各科室（崗位）主要工作職能，確定77個單位的204個重點科室（崗位）為2014年度參評對象。（參評名單見附件）
四、評議內容
（一）履行職能情況。是否從自身職能出發，積極推動經濟發展方式轉變，認真落實黨委、政府各項惠民政策，主動解決企業和群眾最關心、最直接、最現實的問題，體現由管理型政府向服務型政府的轉變。
（二）工作作風情況。是否嚴格遵守中央八項規定和省委、省政府20條意見和市委、市政府若干意見等規章制度，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風，持續加強政風行風建設。
（三）服務質量和效率情況。是否主動、熱情、文明、規范地提供服務，理順辦事流程，提高辦事效率，堅決糾正為官不為、冷硬橫推、亂罰款、亂收費等突出問題，為企業和群眾提供優質、高效的服務。
（四）政（事）務公開情況。是否認真履行公開責任，實行政（事）務公開，在政策法規、辦事流程、收費標準、辦事時限、服務承諾等方面做到應公開盡公開。
（五）廉政建設情況。是否認真執行黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉潔從政（業）各項行為規范，廉潔奉公，忠于職守，無徇私舞弊、吃拿卡要報等問題。
五、報送服務對象
各參評科室（崗位）要于2014年12月15日前，將今年以來受理事項、服務對象的詳細資料報市政府糾風辦（紙質資料和電子文檔各一份，紙質資料需加蓋公章）。資料須包含每一項受理事項的名稱、受理時間、辦結時間、服務對象的姓名、單位、職務、聯系方式等內容。
六、評議方法
采取集中評議滿意度測評的方法，根據參評對象職能特點，將參評對象分為行政審核審批、綜合執法管理、公共服務行業3個類別，分類開展評議。集中召開測評大會，將千名評議代表和服務對象分為全評代表、分評代表，對參評科室（崗位）進行現場滿意度測評。其中，全評代表對3類參評對象都進行評議，分評代表只對行政審核審批類、公共服務行業類兩類參評對象分別進行評議。評議活動全程公開，電視臺現場錄像，廣播電臺現場直播，公證處現場公證，評議結果現場公布。
七、計分辦法
以集中測評滿意度為分值，對綜合執法管理類的評議，全評結果即為評議得分；對行政審核審批類、公共服務行業類的評議，全評結果和分評結果分別占總得分的60%、40%。參評對象的總體評價滿分為100分，評價分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”和“不了解”4個選項，其中“滿意”100分，“基本滿意”80分，“不滿意”0分，“不了解”不計分。集中評議的分值計算公式為：參評對象得分＝（滿意票數×100+基本滿意票數×80）÷（有效票總數－不了解票數）。
八、結果運用
對集中測評滿意率在同類排序中位居前10名的參評科室（崗位），確定為先進單位，由市糾風工作領導小組予以通報表彰；對集中測評滿意率在同類排序中位居后10名的參評科室（崗位），確定為重點管理單位進行通報批評，并由市政府糾風辦對其實施重點監控，加大明察暗訪頻次和力度，發現問題嚴肅處理，公開曝光；對集中測評滿意率在同類排序中位居后3名的科室（崗位），確定為重點治理單位，對其主管單位分管領導進行誡勉談話，取消該科室（崗位）及其工作人員的年度所有評優評先資格和其主管單位年度政風行風建設評先資格。同時，由紀檢監察部門派出工作組逐一幫助其整改，重點幫助其分析原因，排查違紀違法線索，實施嚴格責任追究，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。屬于垂直管理的單位，參照執行。
集中測評結果按照一定比例計入參評部門和行業年度綜合考核成績。
九、評議要求
（一）提高認識，加強評議工作組織領導。各參評部門和行業要切實履行黨風廉政建設主體責任，深刻認識對重點科室（崗位）開展民主評議活動的重要性，深刻認識重點科室（崗位）加強作風建設對于全市政風行風建設工作的重要意義，加強組織領導，采取有力措施，抓好工作落實。
（二） 認真整改，確保評議工作取得實效。各參評重點科室（崗位）要對照工作職能和服務項目，以改進服務、簡化程序、方便群眾為目標，面向服務對象認真征求意見建議，對照評議內容和征求到的意見建議，全面開展自查自糾，深入剖析、制定整改方案，以評促改，以評促建，確保評議工作取得實效。
（三）評建結合，切實加強機關作風建設。要把解決問題作為評議工作的主線，通過傾聽各方面的意見和建議，認真解決重點科室（崗位）在干部作風、行政效能、廉潔自律等方面存在的突出問題，建立健全規章制度，切實樹立良好作風，提高工作效能，促進科學發展。
 

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