河南省人民政府關(guān)于印發(fā)
河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新
若干政策措施的通知
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新
若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，制定如下政策措施。
一、聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)，支持企業(yè)開展研發(fā)攻關(guān)
1.實(shí)行重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”。支持創(chuàng)新型企業(yè)凝練重大關(guān)鍵技術(shù)需求，每年公開發(fā)布“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單100項(xiàng)以上，借助國內(nèi)外優(yōu)勢創(chuàng)新資源，力爭突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群關(guān)鍵核心技術(shù)200項(xiàng)以上，單個(gè)項(xiàng)目支持額度原則上不低于1000萬元。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.支持企業(yè)牽頭實(shí)施各類科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家科研項(xiàng)目，對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的企業(yè)，按國家撥付經(jīng)費(fèi)的3%~5%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過60萬元，每家企業(yè)年度獎(jiǎng)補(bǔ)不超過500萬元。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)承擔(dān)省級科技項(xiàng)目，重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資金支持額度原則上不低于1000萬元，單個(gè)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)不低于100萬元，單個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目10萬元。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化企業(yè)培育引導(dǎo)，壯大創(chuàng)新型企業(yè)隊(duì)伍
3.梯次培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)。發(fā)揮創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，培育打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，對新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)且年研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)給予一次性10萬元資金支持。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.完善科技企業(yè)孵化激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)孵化器、大學(xué)科技園、“智慧島”等建設(shè)，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的培育和支持力度。對省級以上孵化載體實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，將載體升級、評價(jià)考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標(biāo)，每年給予不超過200萬元資金支持。組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動(dòng)，精準(zhǔn)支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，對在全國、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)的企業(yè)每家給予不超過50萬元資金支持。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)加大研發(fā)投入
5.高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。加大支持企業(yè)創(chuàng)新財(cái)稅政策落實(shí)力度，擴(kuò)圍實(shí)施省級科研經(jīng)費(fèi)直撥到企業(yè)的“直通車”制度，確保財(cái)政經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，提高資金使用效益。引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加快實(shí)現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標(biāo)志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。依據(jù)上一年度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋完成情況，對各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)和航空港區(qū)分級分檔給予工作獎(jiǎng)補(bǔ)。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.加強(qiáng)對企業(yè)研發(fā)投入的財(cái)政補(bǔ)助。對上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入在500萬元以上且占比高、增速快的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分類分檔給予一次性10萬元、30萬元、50萬元、100萬元資金支持，由其自主用于開展研發(fā)活動(dòng)。對研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入前200強(qiáng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，實(shí)行跟蹤服務(wù)，集中項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等相關(guān)資源進(jìn)行支持。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等組建體系化、任務(wù)型、開放式的創(chuàng)新聯(lián)合體，對運(yùn)行成效好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年不超過200萬元資金支持。鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭發(fā)起設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新，開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、突出創(chuàng)新能力提升，支持企業(yè)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)
8.支持企業(yè)爭創(chuàng)國家創(chuàng)新平臺(tái)。對企業(yè)新獲批的國家級創(chuàng)新平臺(tái)給予一次性500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其研發(fā)投入、實(shí)施一流項(xiàng)目等情況統(tǒng)籌給予1000萬元資金持續(xù)支持。同一主體獲批多個(gè)平臺(tái)的，不重復(fù)享受補(bǔ)助。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.圍繞企業(yè)需求打造省級創(chuàng)新平臺(tái)體系。對首次命名的企業(yè)類省重大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予一次性不超過500萬元資金支持，考核結(jié)果為優(yōu)秀、合格的每年給予不超過50萬元資金支持。支持企業(yè)牽頭組建各類省級創(chuàng)新平臺(tái)。對企業(yè)建設(shè)的省級研發(fā)平臺(tái)考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好的，分別給予每年不超過50萬元、30萬元的資金支持。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高校創(chuàng)新資源，共建研發(fā)平臺(tái)。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、暢通人才交流渠道，支持企業(yè)引育急需緊缺人才
10.助力企業(yè)培育科技領(lǐng)軍人才。對科技企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦者和實(shí)際控制人入選中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的，給予個(gè)人一次性100萬元資金支持。對企業(yè)科研人員入選中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的，分別給予個(gè)人一次性200萬元、100萬元資金支持。(省科技廳、省委人才辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.依托企業(yè)建設(shè)人才引育平臺(tái)載體。支持企業(yè)建設(shè)院士工作站和中原學(xué)者工作站，對績效評估優(yōu)秀的院士工作站給予一次性30萬元資金支持，對新建的中原學(xué)者工作站給予一次性20萬元資金支持。(省科技廳、省委人才辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.持續(xù)做好“科技副總”選派工作。優(yōu)化“編制待遇在高校院所，工作在企業(yè)一線”的科技人才靶向服務(wù)模式，引導(dǎo)科技人才向企業(yè)一線有序流動(dòng)，給予“科技副總”一次性5萬元補(bǔ)助，對考核優(yōu)秀的“科技副總”實(shí)施“綠色”通道制度，申報(bào)下一年度省級科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目不受所在單位名額限制。(省科技廳、省委人才辦、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、完善轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化
13.推動(dòng)科技成果在企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在豫企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果并在豫轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的，按其實(shí)際到賬的技術(shù)交易額分類分檔進(jìn)行支持，每年獎(jiǎng)補(bǔ)不超過100萬元。鼓勵(lì)高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將專利按照“先免費(fèi)試用、后付費(fèi)轉(zhuǎn)化”模式許可給科技型中小微企業(yè)使用。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.布局建設(shè)概念驗(yàn)證和中試平臺(tái)。支持企業(yè)建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的省概念驗(yàn)證中心和省中試基地，開展科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，依據(jù)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化實(shí)際收入等績效每年給予不超過200萬元資金支持。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、豐富融資服務(wù)手段，完善科技金融體系
15.打造科技金融創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮省天使投資引導(dǎo)基金等作用，強(qiáng)化省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的支持力度。探索“投貸債保”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新全鏈條、科技企業(yè)全生命周期金融服務(wù)。推廣應(yīng)用創(chuàng)新積分制度。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)研發(fā)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、市場應(yīng)用、科創(chuàng)出海、科技人才等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，給予參保科技企業(yè)30%的保費(fèi)補(bǔ)貼，每年不超過20萬元。(省委金融辦、省科技廳、省財(cái)政廳、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.擴(kuò)大科技信貸供給規(guī)模。加大科技型中小微企業(yè)中長期貸款支持力度，引導(dǎo)銀行開發(fā)園區(qū)貸、研發(fā)貸、人才貸、科稅貸等科技企業(yè)專屬貸款產(chǎn)品。探索實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”。支持銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)科技貸、專精特新貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償提質(zhì)擴(kuò)面，實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。(人行河南省分行、省委金融辦、河南金融監(jiān)管局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.鼓勵(lì)科技企業(yè)上市融資。用好科創(chuàng)板支持硬科技企業(yè)利用資本市場上市的多元化制度。發(fā)揮三四板“綠色”通道機(jī)制作用，加快申報(bào)“新三板”掛牌。用好港交所新興科技企業(yè)上市“18C”等特殊上市規(guī)則和“科企專線”，鼓勵(lì)企業(yè)到境外上市。篩選一批具有較好上市基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)作為省重點(diǎn)上市培育企業(yè)，力爭科技企業(yè)占省重點(diǎn)上市培育企業(yè)比例不低于70%。(省委金融辦、河南證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、強(qiáng)化科技服務(wù)保障，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境
18.強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體地位。完善“企業(yè)+行業(yè)+院校”“三三制”決策機(jī)制，在科技規(guī)劃編制、指南編制、項(xiàng)目評審、獎(jiǎng)勵(lì)評價(jià)、政策咨詢中充分聽取企業(yè)意見，吸納更多科技型骨干企業(yè)專家深度參與科技創(chuàng)新決策與管理，科技專家?guī)熘械钠髽I(yè)專家比例不低于30%。支持企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)科技合作，共建科技合作平臺(tái)。(省科技廳負(fù)責(zé))
19.鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。對作為第一完成單位主持國家和省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的企業(yè)獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)予以獎(jiǎng)勵(lì)，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)1000萬元、一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)200萬元、二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元，省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、一等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、二等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、三等獎(jiǎng)每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)。支持企業(yè)使用共享的大型科研設(shè)施、儀器，通過科技創(chuàng)新券對使用企業(yè)給予30%的補(bǔ)助，每年最高50萬元。進(jìn)一步完善科技服務(wù)綜合體運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新需求、項(xiàng)目指南凝練常態(tài)化、制度化，深化需求分析和信息反饋對接，打造政策直享、平臺(tái)直聯(lián)、服務(wù)直達(dá)、訴求直辦的科技服務(wù)綜合體2.0版，實(shí)現(xiàn)從企業(yè)“找服務(wù)”向?yàn)槠髽I(yè)“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變。(省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
監(jiān)審：董娉
審核：劉曉陽
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責(zé)任編輯 / 梁劍鋒
