河南日報記者 宋敏
在周口中心港，益海嘉里從國外進口的大豆，走水運要比走公路節省30%的費用；在信陽港·淮濱中心港，當地生產的躺椅、圓床、沙發等產品，在家門口就可以坐船出海……“黃金水道”正激活流域經濟。
地處內陸卻對通江達海念念不忘的河南，臨港經濟高質量發展再起新勢。近日，省政府辦公廳印發《河南省臨港產業發展規劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規劃》），提出構建“三核引領、五帶協同、多點支撐”的臨港產業發展格局，為未來10年河南臨港經濟發展繪就藍圖。
《規劃》以2030年和2035年為關鍵節點，從產業發展、平臺載體、對外開放、創新驅動等方面，設定雙階段發展目標。到2030年，臨港產業成為全省臨港經濟、樞紐經濟高質量發展的重要支撐，產業規模超萬億元，形成9個以上千億級臨港產業集群；打造3條萬億級臨港產業鏈，培育10家以上“航運豫軍”企業，建成9個以上示范引領臨港經濟區。到2035年，臨港產業規模提升至2萬億元，千億級臨港產業集群增至15個，形成降本增效、港產協同、流域聯動、開放創新的現代化臨港產業體系。
地跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，歷史上的中原水運也曾有過輝煌。在業內專家看來，河南發展內河航運有資源、有基礎，尤其近幾年，河南加快推進內河航運通江達海，臨港經濟發展漸入佳境。此次出臺《規劃》，一方面是要補齊“空鐵公”以外的交通短板，另一方面也是希望借實現通江達海，深化與長三角地區的產業對接合作。
周口、信陽、鄭州，成為《規劃》重點打造的三大臨港產業發展核心。其中，周口港是河南內河航運第一大港，2024年貨物吞吐量占全省的87%以上，前不久，周口還成為淮河流域唯一晉升“國字號”港口型國家物流樞紐的城市。我省提出，周口要立足鋼鐵、糧油精深加工等產業基礎，加快培育現代物流、先進裝備、新材料等產業集群，加強與漯河食品、平頂山尼龍、許昌裝備制造等產業合作，重點承接長三角地區裝備制造、新材料等產業，打造全省臨港產業發展先行區。
信陽地處鄂豫皖三省交界，是中原腹地對接長三角的“橋頭堡”。今年截至4月21日，信陽港·淮濱中心港累計完成貨物吞吐量127.08萬噸，同比增長152.49%。我省將高標準打造信陽港，爭創全國內河主要港口，在省內加強與駐馬店、南陽、商丘等豫東、豫南地區合作，強化食品、建材等產業鏈協同發展；對外深化與粵港澳大灣區、長三角地區對接協作，構建產業對外開放新高地。
鄭州作為空港、陸港的承載地，此次《規劃》提出，要高起點規劃建設鄭州港，打造“四路協同”交匯點、國內國際雙循環戰略鏈接點。加強鄭州港與鄭州國際陸港聯動，充分發揮陸路發達、陸水聯運比較優勢，加快推動航空港區四港聯動發展。同時，加強周口港與鄭州港互聯互通，構建立體化集疏運體系，形成多式聯運通道。
寫好“水運文章”，發展臨港產業，離不開完善的基礎支撐體系。《規劃》提出，實施中部便捷水運出海通道工程，打造“2+8”分層次港口，構建“一縱三橫九支”骨架航道網絡。同時，在開封、洛陽、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、三門峽、濟源等地，規劃布局無水港，構筑臨港產業腹地支撐點。以主要航道及“米+井+人”字形綜合運輸通道為紐帶，構建多條聯通省內外的陸水聯運大通道，加強港口、無水港集疏運體系建設。
在此基礎上，立足產業特征和資源稟賦，著眼發展階段和未來趨勢，重點培育沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河、沱澮河五大臨港產業發展經濟帶，構建“1個先導產業+6大類制造業+N個服務業”的臨港產業發展體系。其中，1個先導產業即臨港物流業，重點發展大宗商品、集裝箱、冷鏈物流和能源儲備，推動“公轉鐵”“公轉水”降本增效；6大類制造業即先進裝備、鋼鐵、新材料、食品、輕工紡織、新能源汽車，打造一批千億級產業集群，構建10條重點臨港產業鏈；N個服務業即培育發展港航服務、現代商貿、港口文旅等新業態，打造“智慧物流”“工業旅游”等新模式，培育臨港服務河南品牌。
記者注意到，《規劃》還提出支持周口、信陽等打造具有示范引領作用的臨港經濟區，構建“一體兩翼三圈”布局。“一體”，即以港口為中心，形成港產城一體化發展格局；“兩翼”，即在航道“兩翼”布局臨港產業，加速產業集聚，建設流域產業帶；“三圈”，即按照“港口作業、臨港物流區——保稅加工、產業園區——生產服務、衍生產業區”內外次序，圈層式發展臨港產業。同時，推動港口樞紐與臨港物流功能區、臨港制造業園區、臨港商貿服務區等多區域融合發展，打造臨港經濟發展載體。
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