駐馬店廣電融媒體消息（記者 朱劍鋒 韓露）近日，記者從駐馬店市政府了解到，駐馬店市出臺了《關于應對疫情影響促進經濟平穩健康發展的39條措施》，堅持一手抓好疫情防控，一手抓好經濟發展，在確保疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需品等重點企業盡快復工復產的同時，積極推動其他生產性企業完成復工復產，確保疫情防控達標的企業及時復工復產。
據了解，在認真做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控的前提下，駐馬店市從支持企業有序復工復產、解決企業用工問題、保障企業生產要素、加大金融支持力度、減輕企業負擔、暢通物流運輸渠道、提高政務服務水平等七個方面，制定了包括建立復工復產企業清單制度、支持在建項目有序快速復工、解決好防疫難題、幫助重點人員盡快返崗、實施返崗就業人員通行證制度、降低企業用能成本、加大信貸扶持力度、降低信貸融資成本、緩交養老工傷保險、延期繳納稅款、壓實房租減免政策、建立物流綠色通道、切實推進聯審聯批、積極推進容缺辦理等39條具體幫助企業復工復產的措施，并就這些措施的落實明確了分包市領導和具體第一責任人，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，積極推進在建項目建設，促進我市經濟平穩健康發展。
措施上要求各分管領導、第一責任人要切實履行好領導責任，第一責任人責任，各單位要嚴格落實責任，快速解決好企業反映問題，使企業、項目盡快全面實質性復工復產，對工作中不作為慢作為亂作為問題，發現一起，查處一起，典型問題一律通報曝光。市政府督查室設立監督舉報電話：13525320666，隨時接受各界監督舉報。
附：駐馬店市人民政府關于印發《駐馬店市人民政府關于應對疫情影促進經濟平穩健康發展39條措施》的通知
各縣區人民政府，市城鄉一體化示范區、經濟開發區、高新區管委會，市政府各部門：
現將《駐馬店市人民政府應對疫情影響促進經濟平穩健康發展39條措施》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2020年2月17日
駐馬店市人民政府
關于應對疫情影響促進經濟平穩健康發展39條措施
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委關于疫情防控的決策部署，堅持一手抓好疫情防控，一手抓好經濟發展，在認真做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，積極推進在建項目建設，促進全市經濟平穩健康發展，特制定以下措施。
一、支持企業有序復工復產
1.建立復工復產企業清單制度。各行業主管部門在疫情防控指揮部的指導下，制定本行業復工復產標準，堅持“于法周延、于事簡便”原則，建立復工復產企業清單，實行復工復產備案制度。各級各部門要在確保疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需等重點企業盡快復工復產的同時，積極推動其他生產性企業完成復工復產工作，確保疫情防控達標的企業及時復工復產。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：各縣區政府（管委會），市工信局、市商務局、市住建局、市交通局、市水利局、市城管局、市園林綠化中心
2.支持在產企業有序快速復產。市縣成立指導企業有序復產專班，加強對企業復產的指導服務。由企業提出復產申請，當地縣區政府（管委會）2日內完成備案。加快對防疫物資生產企業、生活必需品生產企業和相關的上下游企業的復產備案。加大對長榮公司、淘兒寧公司等市域生產醫療防疫物資企業設備購置金融支持力度。市級國有公司可參股經營、提供擔保，助推企業發展。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市工信局 第一責任人：殷 劍 13903962069
責任部門：各縣區政府（管委會），市金融工作局
3.支持在建項目有序快速復工。指導建筑企業制定復工防疫方案，對在建項目采取一個項目一套方案的辦法，由行業主管部門指導業主單位、施工企業針對施工環境、工種性質制訂具體防疫管控方案，明確復工驗收標準，復工企業提出復工申請，主管單位要在3個工作日內完成復工備案并監督方案落實。
分管領導：賈迎戰
牽頭部門：市住建局 第一責任人：張新運 13803965688
責任部門：各縣區政府（管委會）
4.支持已簽約項目快速開工建設。對簽約項目涉及的行政審批及供水供電供氣等行政服務事項，采取“網上辦”“郵寄辦”等方式提供“代辦”服務，確保45天內完成簽約項目落地開工前期工作。對于符合疫情防控期間特殊用地政策的項目，2日內啟動已簽約項目開工手續辦理。采取容缺辦理、并聯審批、代辦制等加快審批流程，符合土地利用規劃，選址確定后，企業完成設計即可開工，疫情結束后6個月內完成手續辦理。工業項目拿地即開工，確保已簽約項目早日開工建設。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：市自然資源和規劃局、市招商局、市住建局、市生態環境局、市行政服務中心
5.服務好商貿流通企業有序復業。落實零售店、餐飲店、農貿市場等服務業門店企業疫情防控和健康管理主體責任，指導門店企業制定疫情防控和開門營業方案，嚴格執行公共場所防疫措施，在確保疫情防控到位的前提下，服務好商貿流通企業安全有序復業。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市商務局 第一責任人：趙懷中 13803968333
責任部門：各縣區政府（管委會）
6.全面做好線上招商。創新招商方式，改“面對面”交流為“屏對屏”溝通，通過互聯網、電話、微信、郵件等方式積極溝通對接。創新招商項目簽約形式，對條件成熟的項目，可通過郵寄項目文本的方式進行簽約，也可以開展網上視頻簽約，確保項目順利推進。移動、聯通、電信等三大運營商做好平臺支持。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市招商局 第一責任人：劉 志 13939626733
責任部門：移動公司、聯通公司、電信公司
7.解決好防疫難題。要按照省新冠肺炎疫情防控指揮部下發的《關于印發企業復工復產新冠肺炎疫情防控方案的通知》（豫疫情防指〔2020〕8號）要求，幫助企業制定復工復產防疫方案，統一明確防疫標準和流程。幫助企業解決防疫物資短缺難題，企業所需防疫物資自身不能滿足的由防疫指揮部幫助調度解決。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市工信局 第一責任人：殷 劍 13903962069
責任部門：各縣區政府（管委會），市市場監管局、市應急管理局、市糧食與物質儲備局、市商務局
8.幫助重點人員盡快返崗。幫助企業在外地居住的業務骨干、中高層管理人員提前返崗，由屬地政府負責，與上述人員居住地政府協調，為返崗人員辦理相關證明手續，支持其順利返崗。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
責任部門：市公安局、市交通局
9.建立企業復工復產跟蹤服務機制。指導企業制定復工復產預案和應急預案，落實疫情防控主體責任和各項措施，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位，同步落實安全生產管控措施，確保企業生產和職工生活平穩安全有序。企業開復工后，按照屬地管理的原則，每天收集企業遇到的防疫、用工、原材料、運輸、資金等問題，采取“日報告、日研判”制度，及時幫助企業協調解決問題。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市工信局 第一責任人：殷 劍 13903962069
責任部門：各縣區政府（管委會），市商務局、市農業農村局、市畜牧局、市衛健體委、市住建局、市城管局
二、切實解決企業用工難題
10.實施返崗就業人員通行證制度。對村（社區）證明已在本村（社區）連續封閉超過14天、體溫正常且本村（社區）無疑似、確診病例，本人承諾沒有到過疫區、沒有密切接觸感染人群的從業人員，由鄉鎮（街道辦）、村（社區）衛生機構出具無連續發熱的證明，縣（區）防疫指揮部把關，統一對返崗務工人員發放通行證，當日內辦結。市級統一通行證模式，縣區印制發放，持證人員在全市范圍內通行，返崗到崗后可直接上崗。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
責任部門：各縣區政府（管委會）
11.加強企業用工服務。發揮好市縣鄉村（社區）四級就業服務體系作用，摸清全市適齡就業人員信息、企業用工需求信息，搞好就業中介服務。加大本地招工力度，幫助企業搞好員工招聘和培訓，免費為企業提供用工招聘服務，駐馬店公共就業網、人才信息網及“駐馬店人社”手機APP在全市范圍內持續開展駐馬店市“防疫情促就業”網絡招聘專項活動。引導支持回鄉人員就近就業創業。對各類就業人才服務機構和職業中介機構免費介紹符合條件的求職者在我省就業的，可按規定給予就業創業服務補助（職業介紹補貼）。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
12.開展集中返崗就業。對符合返崗條件的人員，人社、交通部門和企業共同組織，有計劃統一送達或接收，實現“出門進車門、下車進廠門”直達運輸，降低人員返崗途中因頻繁換乘引發的風險。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
責任部門：市交通局
13.穩定企業勞動關系。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難的中小微企業，鼓勵其與職工協商一致后采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式保留勞動關系，盡量不裁員或少裁員。符合條件的企業可申請實行綜合計算工時工作制度。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
14.加強就業創業服務。加快推進“互聯網+就業”信息系統應用力度，全面取消就業創業業務線下辦理事項，確保所有業務進系統、系統之外無業務。加快推進“互聯網+創業培訓”。在疫情期間，支持經審批的定點培訓機構開展線上就業創業培訓，將“互聯網+創業培訓”納入職業培訓補貼范圍。積極引導農民工通過云公社客戶端報名參加“互聯網+創業培訓”。加大“互聯網+職業培訓”的推進力度。依托“學習強國”技能培訓專欄、“河南省終身職業培訓服務平臺”及企業培訓機構培訓終端APP，靈活開展技能培訓。大力推行創業擔保貸款線上辦理，受疫情影響還貸困難的貸款人可申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。優化高校畢業生就業手續，疫情期間推行“不見面”簽署畢業生就業協議。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
責任部門：各縣區政府（管委會），市財政局
15.支持各類就業人員就地落戶。實行各類畢業生、各類人才、農民工進城落戶“零門檻”，公安機關接到申請后，在手續完備情況下，當日辦結落戶手續。實行購房補助政策，對在市中心城區、各縣城區購買首套居住房屋的給予補助，補助對象和標準分別為：各類人才補助標準200元/㎡，大中專以上畢業生補助標準150元/㎡，農民工補助標準100元/㎡，補貼資金由受益財政承擔，中心城區補助資金按屬地稅收受益比例由市區兩級分別按50%承擔。市縣行政服務中心開設綜合窗口，統一辦理落戶、補助發放事宜，補助起止時間以契稅憑證時間為準，具體辦法各縣區另行制定，中心城區辦法由市住建局、市財政局負責制定。安排農民工子女就近入學入托，與市民同樣享受就醫、就學、住房各項惠民政策；鼓勵在外務工人員留在本地就業創業，借機招工留人，解決企業用工難問題。
分管領導：郭 淵
牽頭部門：市公安局 第一責任人：房國衛 18639676699
責任部門：各縣區政府（管委會），市人才辦、市財政局、市住建局、市教育局、市人社局、市不動產登記服務中心
三、保障企業生產要素
16.強化用地保障。用好省自然資源廳下發的疫情防控相關的醫療衛生設施和藥品、醫療器械或搶險救災等急需使用土地的政策，全面梳理符合條件的項目，規劃選址意見和規劃條件確定后，企業完成設計（經專委會審定后）即可開工建設，同步辦理規劃、用地等手續，在疫情結束后6個月內完成。優先保障市政府批準的疫情防控、能源供應、交通物流、醫療資源等在建和新建項目所需用地計劃指標；其中新建非營利性醫療衛生設施所需用地計劃指標，市政府按預支計劃提前進行安排，疫情結束后由省統籌解決。
分管領導：賈迎戰
牽頭部門：市自然資源和規劃局 第一責任人：陳 黎 18739639933
責任部門：各縣區政府（管委會），市住建局、市人防辦、市文廣旅局
17.強化電力保障。對復工復產企業開通“火速辦電綠色通道”，及時滿足用電需求。實施支持性電價政策，疫情防控期間企業用戶減容、暫停及恢復業務不受原有時間限制，可按實際暫停天數免收基本電費。協調電力生產所需的煤炭、石灰石等原輔材料運輸，合理安排機組檢修和維護，確保機組正常運行。對疫情防控物資生產類新辦企業、需擴大產能企業、新開工企業的用電需求，供電企業開辟辦電綠色通道，實施零上門、零審批、零投資“三零”服務。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市供電公司 第一責任人：郝福忠 17838625566
18.降低企業用能成本。對疫情防控物資生產企業確因流動資金緊張、交納電費有困難的，納入政府支持性政策名單，疫情防控期間實行“欠費不停電”措施。對經認定的受疫情影響嚴重的中小微企業和涉及疫情防控的生產企業生產經營所需的用電、用氣、用水、用暖等，實行“欠費不停供”措施，疫情結束后3個月內，由企業補繳各項費用。供電企業要嚴格落實靈活電價政策、多方面降低企業用電成本。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市供電公司 第一責任人：郝福忠 17838625566
責任部門：各縣區政府（管委會），市工信局、市城管局
19.強化原材料保障。發揮行業協會、產業聯盟等專業機構作用，強化原材料供應、物流運輸等業務對接，推動企業產業鏈、供應鏈平穩運行。建立企業生產能源原材料供應協調保障機制，組建專班，隨時掌握企業能源原材料供應需求和存在的問題，及時與供應地、供應企業溝通協調，切實保障生產需要。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：市公安局、市交通局
四、加大金融支持力度
20.加大信貸扶持力度。落實好各項金融支持政策，加大對疫情防控重點企業的信貸支持，對疫情防控應急物資及生活物資生產企業，按照特事特辦、急事急辦的原則，安排特定信貸額度，簡化信貸審批流程，優先保障融資需求。對受疫情影響較大、暫時出現還款困難的企業，落實延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施，合理設置還款寬限期，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，做到不轉逾期、不計罰息、不下調貸款分類、不影響征信，確保2020年小微企業貸款余額和新增貸款規模不低于上年水平，確保2020年小微企業貸款增量不低于上年水平、貸款增速高于各項貸款平均增速。發揮應急轉貸資金作用，降低應急轉貸費率，為受疫情影響較大的中小微企業提供應急轉貸資金支持。積極協助疫情防控物資生產企業完善邊界條件，大力爭取國家政策性銀行的應急貸款，滿足企業資金需求。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市金融工作局 第一責任人：李俊嶺 13939609291
責任部門：市財政局、人民銀行、銀保監局
21.降低信貸融資成本。支持銀行業金融機構對中小微企業實施優惠貸款利率，特別是受疫情影響嚴重行業企業、疫情防控行業企業和資金困難的中小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，增加信用貸款和中長期貸款所占比重，降低綜合融資成本，全市普惠型小微企業貸款綜合融資成本較上年下降0.5個百分點。指導各金融機構積極申請運用人民銀行專項再貸款資金，向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。爭取更多符合條件的中小微企業納入國家疫情防控重點保障企業名單和省級疫情防控重點保障企業名單，享受國家和省有關優惠政策，確保獲得貸款利率不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率減100基點，受疫情影響企業續貸利率在原有合同約定基礎上可適當下浮。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市金融工作局 第一責任人：李俊嶺 13939609291
責任部門：市發改委、市工信局、市財政局、人民銀行、銀保監局
22.降低政府性融資擔保費率。鼓勵政府性擔保機構積極與合作金融機構協商，降低或取消與疫情防控相關行業融資擔保項目的反擔保要求，擔保費率不超過1%；對直接參與疫情防控工作的中小微企業，取消反擔保要求，實行“見貸即保、無縫續保”，并將擔保費率降至1%以下；對無還款能力的中小微企業，要及時履行代償義務，適當延長追償時限，符合核銷條件的按規定核銷代償損失。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市金融工作局 第一責任人：李俊嶺 13939609291
責任部門：市財政局
23．強化金融服務。充分發揮駐馬店金融服務平臺線上對接優勢，組織金融機構和企業線上進行無縫對接，切實服務好疫情期間企業的資金需求。積極推動運用供應鏈金融、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小微企業的融資供給。督促保險機構創新與疫情防控相關保險保障產品，對因疫情引起的疾病、醫療等理賠服務，開辟“綠色通道”，簡化程序，優先處理，適當擴展責任范圍，應賠盡賠、快速理賠。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市金融工作局 第一責任人：李俊嶺 13939609291
責任部門：人民銀行、銀保監局
五、全力減輕企業負擔
24.緩繳養老和工傷保險。減輕企業繳納社會保險費壓力。對受疫情影響生產經營暫時困難，確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業，經批準后可以緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期暫定為6個月，緩繳期間不計滯納金，參保人員享受正常待遇，不影響個人權益記錄。緩繳期滿后明確合理補繳期限。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
責任部門：各縣區政府（管委會）
25.調整住房公積金階段性降低繳存比例政策。企業可在5%至12%的范圍內自主確定住房公積金繳存比例，并可通過網上在線服務平臺或者業務電話預約辦理，待疫情解除后恢復足額繳存。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市住房公積金中心 第一責任人：張新領 13839616596
26.緩繳免繳住房公積金。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可按規定程序申請緩繳住房公積金6個月。疫情解除后，企業及時足額補繳的，可視同連續正常繳存。因受疫情影響暫時無法復工，且職工按當地最低工資標準領取工資的繳存單位，可為職工申請辦理個人免繳住房公積金手續，職工所在單位仍按規定比例為職工繳存住房公積金。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市住房公積金中心 第一責任人：張新領 13839616596
27．支持房地產業健康發展。調整土地保證金繳納比例，經市政府批準的工業、物流等重點項目用地，用地競買保證金按評估價款的20%繳納；經市政府批準的群眾安置用地、純商業用地，用地競買保證金按評估價款的30%繳納；其它用地，用地競買保證金由原來按評估價款的50%繳納調整為按評估價款的40%繳納。降低商品房預售門檻，對符合預售條件的項目，及時發放預售許可證。將監管資金中不可預見費用部分由20%下調至10%，并作為差別撥付資金，實行激勵性有差別撥付；大力推動“三減”工作制，將資金申請撥付審批時限壓縮至2個工作日；按照“量用計出”原則，實行資金精準撥付，足額支付，保障企業正常施工需要。引導金融機構保持房地產和建筑施工企業信貸合理需求，保障我市疫情防控期間個人住房貸款的有序投放，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業可予以展期，對2020年6月30日前到期、貸款期限在一年內的貸款落實無還本續貸。
分管領導：賈迎戰
牽頭部門：市住建局 第一責任人：張新運 13803965688
市不動產登記服務中心 第一責任人：謝彥濤 18790399111
責任部門：各縣區政府（管委會），市金融工作局、人民銀行、銀保監局
28．用足用好減稅降費措施。認真貫徹落實中央和省深化增值稅改革、小微企業普惠性稅收減免、殘疾人就業保障金減免等一攬子減稅降費政策，確保減稅降費政策落實落細。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市財政局 第一責任人：李瑞紅 18209360077
責任部門：市稅務局
29.延期繳納稅款。對符合延期繳納稅款條件的中小微企業，依法延長不超過3個月的稅款繳納期限。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市稅務局 第一責任人：聶云松 18595566166
30.落實穩崗補貼政策。對受疫情影響生產經營暫時遇到困難且恢復有望的中小企業，失業保險穩崗返還政策延長至2020年12月31日；將中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準放寬到不高于5.5%，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。對受疫情影響但堅持不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；正在享受社保險補貼和崗位補貼的，延長至2020年6月30日。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市人社局 第一責任人：樊衛華 13603809998
31．壓實房租減免政策。對承租國有企業經營性房產的中小微企業，實行房租“兩免三減”政策，減免2個月房租，之后3個月房租減半;對存在資金支付困難的中小微企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市財政局 第一責任人：李瑞紅 18209360077
責任部門：各縣區政府（管委會），市工信局、市市場監管局、市機關事務中心
32．充分發揮各類過橋基金作用。在疫情防控期間，對受疫情影響出現還款困難的疫情物資生產企業、市場保供物資生產企業以及關聯的上下游企業，可按貸款審批額100%比例申請過橋基金，企業保證金和過橋基金使用費下浮50%。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市財政局 第一責任人：李瑞紅 18209360077
六、暢通物流運輸渠道
33.指導全市物流企業盡快有序開工運行。解決好復產復工企業物流不通暢和原材料供應短缺問題。加大與本地物流公司溝通對接，讓本地的物流公司“沖上來、頂上去”，幫助復產復工企業做好原材料輸入和產品運出，切實保障好物流運輸需要。
分管領導：賀振華
牽頭部門：市商務局 第一責任人：趙懷中 13803968333
責任部門：各縣區政府（管委會）
34.建立物流綠色通道。要解決好企業產業鏈上下游特別是上游原材料供應物流問題，大力支持市域內原材料生產企業的復產復工，以市疫情防控指揮部名義向外地原材料生產企業發函，請求外地原材料生產企業給予幫助，并承諾在向我市運輸原材料的過程中疫情防控做到絕對安全。對原輔材料運輸、生活供應、產品外銷等運輸車輛，實行A、B、C通行證制度，在確保阻斷疫情傳播渠道的前提下，全面恢復正常生產生活出行車輛通達。
分管領導：郭 淵
牽頭部門：市交通局 第一責任人：孫留平 13503969356
市公安局 第一責任人：房國衛 18639676699
責任部門：各縣區政府（管委會）
35.做好生活必需品生產供應工作。嚴格落實“菜籃子”市長負責制，切實抓好主副食品生產、流通、供應組織。切實組織好種子、化肥、飼料等農資供應，落實春管春種措施，夯實農業生產基礎。
分管領導：劉曉文
牽頭部門：市農業農村局 第一責任人：張中林 13903969386
七、提高政務服務水平
36.切實推進聯審聯批。全面落實聯審聯批和網上審批，提高規劃、用地、環評、能評、安評等前期手續辦理效率。各行政審批服務單位要對報送本單位的重點項目行政審批事項進行全面梳理，對符合條件的在審在批事項2月底全部完成清零。對涉及規劃、土地的事項抓緊提交規委會、土委會研究，中心城區2日提交市規委會、土委會。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：市行政服務中心、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局、市應急管理局
37.積極推進容缺辦理。2020年6月前需開工的一般企業投資項目，立項、規劃許可、施工許可、環評、能評等審批事項可以依法依規實行承諾制，施工圖事前審查改為事后審查，建設單位出具符合有關法律和強制性標準要求的書面承諾后，相關部門可以直接出具批文或者作出行政許可決定，確保第一季度完成全年審批任務的50%以上。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：市行政服務中心、市自然資源和規劃局、市住建局、市生態環境局、市應急管理局、市工信局
38.開展法律援助。對企業因疫情面臨的違約和糾紛風險提供免費法律咨詢，當地政府應積極幫助企業申請辦理與不可抗力相關的事實性證明，最大限度減輕因疫情造成的法律責任，維護企業合法權益。對因受疫情影響，無法按時向客戶交付產品的企業，不列入駐馬店失信“黑名單”；積極為有信用修復需求的疫情防控物資供應企業進行信用修復。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市司法局 第一責任人：張衛東 15839625166
責任部門：各縣區政府（管委會），市發改委、市工信局、市商務局
39.用足用活上級政策。落實好國家和省應對疫情出臺的穩增長、降成本、擴投資等措施，各縣區各有關部門要切實負責，細化措施，用好用足用活疫情防治期間國家、省出臺的一系列政策，切實做到解讀到位、宣傳到位、服務到位、保障到位，幫助企業紓難解困，提供資金、土地等生產要素支持。要及時掌握政策信息，及時分析研判，做到未雨綢繆，積極謀劃項目，加大項目儲備，認真包裝謀劃一批重點項目，加快完善各類手續，為疫情過后經濟增長“蓄勢儲能”。特別是要抓緊研究謀劃一批政府專項債項目，加快完善各種手續資料。申報專項債沒有發行成功的項目，要分析原因、調整方案、完善資料，加大完善手續力度，做好隨時申報準備；要加強與上級發改、財政部門的溝通對接，及時了解、準確把握政策，科學包裝項目，積極申報爭取，做到“應包盡包”“應報盡報”“應發盡發”。
分管領導：金冬江
牽頭部門：市發改委 第一責任人：羅宇威 13839939523
責任部門：市衛健體委、市農業農村局、市工信局、市住建局、市商務局、市教育局、市交通局、市人社局、市水利局、市林業局、市金融工作局、市自然資源和規劃局、市生態環境局
分管領導、第一責任人要切實履行好領導責任、第一責任人責任，各單位要嚴格落實責任，快速解決好企業反映的問題，使企業、項目盡快全面實質性復工復產。要嚴明工作紀律，對工作中不作為慢作為亂作為問題，發現一起、查處一起、問責一起，典型問題一律通報曝光。市政府督查室設立監督舉報電話13525320666，接受社會各界監督。
本意見明確的政策措施自印發之日起施行，有效期至新冠肺炎疫情解除后再順延3個月（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。各縣區結合實際制定本縣區應對疫情促進經濟平穩健康發展意見。
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