全媒體記者 馬軍領 李京帆 通訊員 閆樹麗 周亞柯 張群生
今年以來，正陽縣寒凍鎮積極借鑒“浦江經驗”，創新工作思路，探索建立“黨建+4+1”信訪工作機制，拓寬群眾訴求表達渠道，推動基層矛盾糾紛化解，實現了市級以上零上訪，促進了全鎮整體穩定，為基層信訪工作提供了可復制、可推廣的經驗樣本。
“黨建+4+1”工作機制是在鎮黨委集中統一領導下，派出所、司法所、法庭、平安辦與鎮直部門以及兩村兩委緊密協作，構建橫向協同、縱向貫通的信訪工作體系。在鎮黨委“扁平化指揮”模式下，以平安辦為調度中樞、調解委員會為實戰陣地，推動鎮村兩級與相關部門高效聯動，打破職責壁壘，形成工作合力，實現“齊抓共管、同頻共振”的治理格局。
當鎮信訪辦或服務群眾熱線接到訴求時，鎮黨委迅速扁平化指揮調度，秉持快捷、務實、高效原則，快速響應辦理。鎮直部門相關訴求由分管領導牽頭處理，村級訴求由包村鎮干部負責，復雜問題則橫向整合 20 多個職能部門協同解決，確保跨領域難題 “一鍵會診”，同時橫向發動黨員、志愿者、鄉賢等社會力量，凝聚共治合力。一般訴求 3 個工作日內辦結，復雜問題 3 個工作日內見面、10 個工作日內辦結。鎮黨委書記全程督促指導，形成訴求收集到跟蹤問效的閉環管理，從根本上杜絕推諉扯皮現象，贏得群眾廣泛好評。
今年6月的一天，正值群眾趁墑搶種的關鍵時期。鎮服務群眾熱線接到徐莊村村民張社會反映，稱農網改造后，舊電線桿未及時移除，桿上仍纏繞著大量通信線路，嚴重影響了他正常耕作。接到訴求后，鎮黨委高度重視，迅速與電力部門以及移動、電信、聯通公司取得聯系，積極協調各方力量，共同商討解決方案。第二天一早，工作人員便來到現場，有序地將通訊網線纏繞至新桿上，并迅速移除了遺留的舊線桿，徹底解決了張社會的燃眉之急，確保其耕種工作順利進行，在當地引發良好反響，村民們紛紛豎起大拇指稱贊：“這服務熱線真好，真能快速解決熱點問題，值得群眾信任!”
“‘黨建+4+1’工作機制的建立，把‘大信訪’分解為‘小信訪’，實現了全鎮上下同頻共振、鎮村聯動融合、各方齊抓共管的良好格局，真正做到了‘小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交’。”寒凍鎮相關負責人介紹，“目前，全鎮信訪事項結案率和信訪人滿意率均達到99%以上，基層治理成效顯著。”
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