創(chuàng)新機(jī)制 增加投入 整合資源
我市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)拉開(kāi)戰(zhàn)幕
日前，記者從市水利部門(mén)獲悉，進(jìn)入冬季以來(lái)，我市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，整合資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田水利，確保組織發(fā)動(dòng)舉措更實(shí)，政策支持體系更全，資金投入力度更大，建設(shè)質(zhì)量效益更高，建管體制機(jī)制更新，群眾得到實(shí)惠更多。
據(jù)介紹，我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是新增和恢復(fù)有效灌溉面積70萬(wàn)畝，新增旱保田42萬(wàn)畝，新增和改善除澇面積65萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積30萬(wàn)畝，打配機(jī)電井14000眼，解決農(nóng)村飲水不安全人口57.1萬(wàn)人，治理水土流失面積75平方公里，修建各類(lèi)建筑物19000座，挖修溝渠7500條、長(zhǎng)28000公里，投入各類(lèi)資金22.4億元。
精心組織，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)全面落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全部門(mén)分工協(xié)作制度，發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃編制、資金籌措、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的主導(dǎo)作用，完善績(jī)效考核、群眾評(píng)議和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)支持、受益主體參與的農(nóng)田水利基本建設(shè)管理工作格局。各有關(guān)部門(mén)牢固樹(shù)立農(nóng)田水利基本建設(shè)“一盤(pán)棋”的觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成強(qiáng)大工作合力。
多方籌資，加大投入。我市堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機(jī)制。優(yōu)化政府投資結(jié)構(gòu)盤(pán)活投資存量，研究出臺(tái)水利中長(zhǎng)期低息貸款和財(cái)政貼息政策，建立財(cái)政資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。各縣區(qū)各部門(mén)用足用活政策，統(tǒng)籌使用各種渠道資金，逐步建立健全以地方政府為主體，多元化、多層次、多渠道的農(nóng)田水利資金投入新機(jī)制，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)向縱深持續(xù)發(fā)展。
統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)規(guī)劃。我市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綜合治理的原則，制訂完善本地年度冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施方案，合理確定年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)，落實(shí)切實(shí)可行的保障措施，及時(shí)把年度制訂方案確定的各項(xiàng)指標(biāo)、任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容，逐級(jí)分解，層層落實(shí)。
建管并重，確保效益。我市區(qū)分不同項(xiàng)目類(lèi)型，積極探索有效管用的建設(shè)管理新模式，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量、資金、安全和廉政等環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和效益。
深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。我市深化水利體制機(jī)制改革，進(jìn)一步推動(dòng)基層水利服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)項(xiàng)目，積極探索多元化的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和有利于農(nóng)田水利發(fā)展的建設(shè)管理機(jī)制。
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