今年6月是全國第16個“安全生產月”,活動主題是“全面落實企業安全生產主體責任”。就安全生產的相關話題,本報記者采訪了省政府安委會副主任、副省長張維寧。
正視新問題,清醒認識安全生產形勢
張維寧說,從總體上看,河南安全生產形勢在進一步好轉,事故起數和死亡人數連續14年實現了“雙下降”。但河南工業門類全,礦山、化工企業多,建設施工活動劇增,人流、車流量大,安全生產任務依然繁重,面臨嚴峻考驗。尤其是近段時間,出現了一些值得高度關注的苗頭性和傾向性問題,表現在同類型、同企業的安全生產事故反復出現,暴露出部分企業、市縣政府和行業在履行監管責任,特別是企業落實安全生產主體責任方面存在著短板和薄弱環節。
開展“安全生產月”活動,全面落實企業安全生產主體責任,不僅是國務院的統一部署,更是我省安全生產形勢的內在要求。
上好安全課,緊抓《意見》精神貫徹落實
張維寧指出,要圍繞宣傳貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,按照省委、省政府關于安全生產工作的系列部署,突出抓好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)精神的貫徹落實。
自6月份開始,省政府安委辦將選派專家,深入各地企業開展《意見》宣講和企業安全生產主體責任宣講,幫助企業厘清責任清單,提升風險防控意識,促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度,指導企業積極開展安全標準化和安全文化建設。
安全監管、公安、交通、建設、工信、教育、質監、民航、煤監等負有安全生產監督管理職責的部門,要按照“三管三必須”的要求,學習好、領會好、貫徹落實好省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發〈黨委政府及有關部門安全生產工作職責〉的通知》精神,深入本領域或本行業重點企業對口宣講,引導企業牢固樹立安全發展理念,強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。
企業董事長、總經理要為全體職工上一堂安全專題課,探討交流落實企業安全生產主體責任的途徑和方式方法。在企業網站、報刊、公告欄、微信群等公開各級、各類人員安全責任和安全承諾,以實際行動落實企業主體責任。
開展專題行,倒逼責任落實,推廣成功經驗
張維寧表示,今年的“安全生產中原行”活動將自6月中旬開始至11月底結束。負有安全生產監管職責的部門負責人、安全生產專家和媒體記者,要深入本領域本行業基層單位和重點企業,開展專題行活動。通過對監管監察執法、明察暗訪等一線的紀實報道,集中曝光一批典型非法違法企業和行為,曝光一批重大事故隱患突出的企業,特別要針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域,通過曝光,倒逼企業落實主體責任,推動安全風險管控和事故隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
另外,還要通過調研遏制重特大事故試點城市及企業建立完善雙重預防機制情況,企業安全生產新技術、新設備及科技成果轉化情況,各地推動安全監管體制機制改革發展等情況,宣傳推廣成功經驗和做法。
張維寧最后強調,企業是安全生產的前沿和基礎。全省各級各部門要始終把安全生產放在首要位置,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求,嚴格依法行政,強化監督檢查和執法監察,督促企業落實安全生產主體責任,培育企業內生動力,提高本質化安全程度,將“三下降一杜絕”的安全生產年度目標真正落實到每一個企業、每一個行業和每一個地區。
要注重以月促年。全省各級各部門要形成合力,匯聚安全生產宣教工作正能量,根據各部門、各行業特點,采取有效手段,突出抓好安全生產宣教工作,在全社會營造安全生產濃厚輿論氛圍,進一步提升全民安全文明素質,確保全省安全生產形勢持續穩定好轉,為黨的十九大勝利召開提供可靠安全保障。
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