南陽市各級各單位都在深入落實河南省委、南陽市委“萬人助萬企”、打造法治化營商環境工作。作為基層檢察院，如何能動司法、扎實推進，筆者在調研后認為，應從以下幾方面著手：
提升政治站位，轉變工作觀念，強化服務意識。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想及習近平總書記視察河南時的重要講話精神，嚴格執行最高檢“11條執法司法措施”和《河南省人民檢察院深化能動司法檢察服務企業發展優化營商環境的意見》，提升政治站位，牢固樹立“人人都是營商環境、案案都是評判標尺”的大局意識；樹立“人人都是服務員、天天都是服務日”理念；樹立“企業為主，服務至上”理念；樹立“打擊保護并重，保護優先”理念。努力讓企業在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義，以實實在在履職成效為企業做大做強、經濟高質量發展貢獻檢察力量。
深化能動司法，做到“三必須”“三及時”“三嚴禁”。確立能動精準保護、依法同等保護、謙抑審慎善意的理念和權益雙向保護理念，為企業發展營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境。對涉企案件，要用準用足司法政策，做到“三必須”“三及時”，即必須進行風險評估、必須進行實地走訪、必須進行法律政策審查，案件受理后、辦理中、辦結后三個環節都做到及時與企業溝通反饋。充分運用“少捕慎訴慎押”政策，依法切實做到能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議，依法能不給予刑事處罰的，建議有關部門給予行政處罰。嚴禁打擊擴大化，嚴格區分罪與非罪，堅持疑罪從無；嚴禁以刑事手段插手經濟糾紛，干預企業自主經營活動。
今年以來，新野縣檢察院共對涉企案件羈押必要性審查兩件，依法不批捕兩人、不起訴兩人。對涉企案件，最大限度追贓挽損。該院辦理的某紡織公司業務員方某挪用資金一案，通過提審時教育、公訴時法庭教育，依法挽回經濟損失70余萬元，并以此為契機送法進企業，幫助企業建章立制，完善內控機制。
拓展服務渠道，提升企業獲得感、滿意度。加強與工商聯、科工信局聯系，定期研判涉企案件。以全面正確實施民法典、刑法等法律法規為契機，嚴厲打擊侵害企業合法權益犯罪，確保各類市場主體訴訟地位和訴訟權利平等。正確區分正當融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙，訴訟活動中回扣好處費等不正之風與違法犯罪，對法律政策不明、罪與非罪不清的，聽取行業主管、監管部門意見，依法慎處，為企業提供更寬松的法治環境。
該院發揮新野縣有全省首家非公企業法制教育基地作用，組織企業家參展涉企案例，并且在52家規模以上企業建立風險防控聯絡員，發揮示范帶頭防范作用，減少企業經營風險；在12309檢察服務中心開辟企業信訪“專門窗口”，建立涉企控告申訴快速處理機制，發揮信息平臺作用，實行馬上辦、當場辦、主動辦，讓信息多跑路，讓企業少跑腿；以公開聽證，化解企業矛盾，通過聽證釋法，不斷增強企業經營管理人員法律意識、規范意識；堅持每月16日為企業服務日，實行院領導分包聯系企業制度，全方位落實“萬人助萬企”活動要求。該院對以新紡公司為龍頭的主導產業、電子元器件新興產業、智能玩具特色產業等21家規模以上企業開展精細化、特色化、差異化、針對性服務，特別是加大對企業自主研發的知識產權保護力度，支持企業創新創業。
建立服務企業長效機制，確保工作持續有效開展。該院建立以檢察長為組長的長效機構，配備專門人員，出臺相關規定，以“13710”工作法推進工作，特別是涉企案件辦理的重點提醒，壓減辦案時限，納入檢察官績效考核，形成完整的服務企業機制。據調研，該院今年以來共走訪企業30余次，收集意見建議7條，解決問題5件，發放疫情防控與法律知識宣傳冊1600份，受到企業好評。 （雷韶南楊春雨邢進生）
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