如今,在農村,70后農民不愿意種地,80后農民不會種地,而90后農民甚至連農村都不愿意待下去。 那么,河南農業該如何轉型升級呢?
5月22日~24日,由中國社會科學院農村發展研究所、河南省社會科學院聯合舉辦的“深入推進農業供給側結構性改革研討會暨第十三屆全國社科農經協作網絡大會”在鄭州召開。
會上,來自全國各地的多位專家在發言時表示,河南農業的轉型升級,可以朝著家庭農場和農村電子商務兩個方向進行。
【方向一:家庭農場】
【數據】
全省有35392個家庭農場
河南財經政法大學農業與農村發展研究中心主任、教授關付新認為,在實施國家發展戰略、推進農業供給側結構性改革的背景下,作為農業和農民大省,河南省發展家庭農場有重大實踐價值和政策意義。
“2016年,全省有工商登記的家庭農場35392個,數量只占全國的4.07%?!标P付新說,去年,全省工商注冊農民專業合作社有139461個,是家庭農場數量的3.94倍,這說明家庭農場還有待加快發展。
全省35392個家庭農場,被縣級以上農業部門認定為示范性家庭農場的只有2282個,占28.09%,遠低于全國的42.27%。
河南的家庭農場都是咋發展起來的?
關付新調查認為,主要有四種路徑:農民從種植或養殖發展而來,通過擴大經營規模和產業拓展而成;農業企業通過發展關聯性產業,從企業延伸發展家庭農場;城鎮居民通過親戚或朋友關系,到農村流轉土地興辦家庭農場;返鄉農民工流轉土地,把家庭經營擴大成為家庭農場。
關付新說,根據經濟指標排序,全省家庭農場發展水平最高的五個區域是駐馬店、南陽、信陽、安陽和周口;發展水平最低的五個區域是濮陽、鄭州、洛陽、三門峽和開封。
“地區發展極度不平衡,駐馬店家庭農場發展強度是濮陽的7.64倍?!标P付新說。
【財政扶持】
1.37%的農場獲財政扶持
全省注冊商標的家庭農場占2.81%(全國為12.19%,浙江為50%),濟源、鄭州、漯河和信陽所占比例較高。
河南有產品認證的家庭農場也比較少,只有1.3%,全國則為13.57%。
全省獲得財政扶持的家庭農場只有1.37%,得到扶持的家庭農場獲支持額為8.28萬元。
獲得財政扶持的最多拿到多少?
“家庭農場獲得財政扶持率最高的是信陽市,達到32.64%,但其平均扶持額較低,只有1.24萬元。獲得扶持額度最高的是濟源,為45萬元,其次是周口市,為37.06萬元?!标P付新說,從財政扶持和貸款支持情況看,出現了兩種極端狀態,即“面大額小”和“點小額大”,這就需要處理好覆蓋面和力度之間的關系。
【扶持對象】
中小規模是重點扶持對象
關付新說,農產品主產區特別是糧食主產區,是重點支持區域,“如駐馬店、周口、商丘和南陽,都是農業大市和糧食大市,也是現代農業發展任務最艱巨的區域。”
而中小規模經營的本土農民則是重點扶持對象,“從個性而言,中小規模本土農民舉辦家庭農場,從總體上看,其數量多、投資少,同樣的扶持資金,能夠支持數量更多的家庭農場?!?/p>
種養一體生產經營是重點支持類型?!坝绕涫侵攸c支持草食性畜牧業的種養一體家庭農場,如‘糧-牛(羊)’模式,更易發展循環農業和替代農業?!标P付新說。
【方向二:農村電子商務】
【機遇】
全省農村電商
帶動6萬多人就業
省社科院農村發展研究所副研究員李國英說,2015年,中央1號文件提出要把電子商務作為提升農村“軟實力”的重要突破口。
截至今年4月,河南省已有21個縣被確定為國家級農村電商示范縣,有27個縣被確定為省級示范縣,共開設網店21089個,電商交易額累計突破330億元,網絡零售額達180億元,帶動農村電商就業人員近66000人。
“農村電商解決農村勞動力轉移就業,已初見成效?!崩顕⒄f。
李國英說,農村電子商務不但是轉變農業發展方式的重要手段,也是精準扶貧的重要載體。
根據阿里研究院的數據,截至2016年年底,阿里巴巴通過農村淘寶項目在全國29個省份超過600個縣建立了電商服務體系,這其中就包括161個國家級貧困縣和129個省級貧困縣。2016年,在阿里的零售平臺上,280多個國家級貧困縣網絡零售額超過了1000萬元,其中40多個貧困縣網絡銷售超過了1億元。
“未來兩三年,互聯網扶貧將進入多元化探索階段。”李國英說,網絡醫療、網絡教育等形式將被廣泛探索,幫助貧困地區共享到城市的資源和服務。預計到2018年,在國家級貧困縣中,“億元電商縣”有望達到50~60個,活躍網店數量將超過55萬個。
【潛力】
農村網民有望再增加2億人
李國英說,從我國農村電子商務的現狀來看,雖然仍處于初級發展階段,但借力于以下因素,近兩年增長速度卻很快。
第一,我國農村居民的人均收入已經突破1萬元,并且增速明顯高于城市居民,說明他們已經具備了一定的購買力。
第二,我國農村的互聯網普及率不到城市的一半,這說明未來潛力巨大,預計農村網民還能再增加2億人。
第三,農村居民利用網絡消費的使用率遠低于城市居民,目前農村的網購用戶占比為22.4%,增長潛力巨大。
第四,則是隨著智能手機的普及,農村居民對網購和網上支付的接受程度較高。
但數據同時顯示,全國40%的農村電商認為從事電子商務最大的困擾是物流交通制約,而河南省23.5%的被調查電商也反映了這一問題。
李國英預計,隨著物流基礎設施的進一步完善,農村電商將在下一階段迎來爆發式增長。(記者 吳軍)
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