2013年，市人大常委會認真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國有機統一，注重發揮人民代表大會制度優勢，圍繞全市工作大局，認真履行法定職責，較好地完成了全年各項工作任務，為實現富民強市加快崛起做出了應有的貢獻。
一、依法開展對“一府兩院”的監督
——聽取和審議法檢兩院專項工作報告。市人大常委會把司法公正問題作為監督重點，聽取和審議了市中級人民法院民事審判工作、市人民檢察院民事行政檢察工作專項工作報告。針對法檢兩院民事案件數量多，維護社會秩序任務繁重這一實際，要求市法檢兩院牢固樹立社會主義法治理念，在提升司法公信力、司法權威性這方面有所作為，積極維護社會公平正義。
——加強財政和經濟工作監督。聽取和審議了駐馬店市2013年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告、駐馬店市2012年財政決算和2013年上半年預算執行情況的報告、駐馬店市2012年市級預算執行和其他財政收支審計工作情況的報告，并作出了相關決議。聽取和審議了審計查出問題整改情況的報告，督促政府有關部門對審計中發現的問題堅決整改到位。加強了對預算外資金、財政轉移支付資金的審查和監督，確保財政資金發揮較大的效益。
——依法開展執法檢查。組織開展了對食品安全法、農民專業合作社法和社會保險法的執法檢查，制訂了執法檢查方案，召開了執法檢查動員會，組織了專題業務培訓，保證了執法檢查扎實有序推進。市人大常委會領導帶領檢查組深入一線、深入基層、深入群眾，堅持實地查看與暗訪相結合、召開座談會與聽取匯報相結合、調查問卷與隨機抽查相結合、法律監督與輿論監督相結合，在此基礎上形成執法檢查報告，并將常委會審議意見和執法檢查報告交市政府及有關部門研究處理，推動了一批群眾最關心最現實的問題解決。
——組織人大代表開展專題視察。為全面推進全市城鎮化持續健康發展，市人大常委會組織常委會組成人員對市中心城區建設與管理和縣城建設進行了專題視察，針對中心城區建設中存在的問題，要求市政府堅持以人為本，加強對民生需求的規劃，加大對老城區建設力度；要提升中心城區建設與管理水平，發揮好引擎作用；要重視生態環境建設，努力建設生態、宜居的現代城市。市人大常委會高度重視民生問題，組織開展了對全市社會保障工作專題視察。通過視察，摸清了底子，了解了現狀，針對社會保障工作中存在的問題，要求政府認真落實社會保障政策，加大對社會保障投入，加大養老保障體系建設，建立社會保障工作長效機制，促進全市社會保障事業持續健康發展。
——對生態環境建設進行監督。市人大常委會組織開展了以“推進生態文明，建設美麗天中”為主題的“天中環保世紀行活動”，制訂了2013天中環保世紀行活動方案，成立了由市委、市人大、市政府、市政協四大班子的一名領導同志參加的市環保局、住建局等18家單位為成員單位的活動機構，重點開展了對燃煤鍋爐、施工工地噪聲、中心城區建筑工地施工揚塵、城區夜間露天燒烤等集中整治活動，解決了一批群眾反映集中的環保問題。
——對市直六個單位開展工作評議。市人大常委會組織開展了對市工信局、商務局、衛生局、藥監局、工商局和質監局六個執法單位的工作評議。制定了《駐馬店市人大常委會工作評議暫行辦法》，設立了評議辦公室，成立了6個評議調查組。評議調查組深入單位、深入企業，采取座談會、個別談話、問卷調查等形式開展調查研究，廣泛征求意見，幫助查找問題。工作評議期間，共召開座談會23次，談話156人，發放問卷1340份，走訪服務單位92個，梳理反饋問題122條。被評議單位主動配合人大評議，認真自查，不走過場，對查出的問題不護短，積極整改。通過扎實有效的評議，達到了促進被評議單位依法行政意識提升、服務能力水平提高、工作辦事效率提速的目的，拓寬了人大依法監督渠道。
——對經濟社會發展重大問題進行調查研究。市人大常委會對全市調結構、穩增長情況、公安派出所建設情況、中心城區中小學和幼兒園建設情況、農產品質量安全法貫徹實施情況、老齡化問題情況、民族宗教工作情況進行了專題調研，形成了專題調研報告，交政府及有關部門研究處理，推動了有關工作的落實。
——認真開展規范性文件備案審查。按照《監督法》和《駐馬店市人民代表大會常務委員會規范性文件備案辦法》的規定，審查市政府和縣區人大常委會報備的158件規范性文件，督促制定機關及時糾正其中與法律法規不一致的問題。
——依法做好人大信訪工作。市人大常委會高度重視人大信訪工作，建立了人大信訪與人大司法監督聯動機制，努力化解信訪反映的問題。一年來，共受理人民群眾來信來訪1042件（次），立案交辦55件，辦結50件。受理申訴、控告案件15件，批轉司法機關辦理10件，辦結9件，督促有關部門解決了一些涉及人民群眾切身利益的問題。
——積極配合省人大常委會的工作。配合省人大常委會立法調研及有關法律法規征求修改意見工作，對《中華人民共和國商標法修正案（草案）》等2部法律、《河南省非物質文化遺產（草案）》等5部地方性法規提出修改意見70多條。積極配合省人大常委會對行政復議法等6部法律法規進行執法檢查，對構建新型農村現代流通網絡建設和僑務工作情況進行專題調研。
二、依法做好重大事項決定和人事任免工作
——依法決定重大事項。圍繞事關全市經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，在深入調研、認真審議的基礎上，市人大常委會適時作出了決議決定，并督促“一府兩院”認真落實。市人大常委會作出了關于批準駐馬店市2012年財政決算的決議，要求政府優化財政支出結構，切實改善民生。市人大常委會作出了批準2013年市人民政府債券轉貸資金使用議案、市本級2013年新增均衡性轉移支付資金和超收收入安排議案的決定，要求市政府及有關部門嚴格按照議案安排使用資金，強化監督管理，提高資金使用效益，防范債務風險。
——依法開展選舉和任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免的有機統一，組織召開了市三屆人大四次會議，依法選舉出市人民政府市長和一名副市長。規范人事任免工作，一年來，市人大常委會依法任免國家機關工作人員41名，保證了國家機關正常運轉。
三、充分發揮人大代表主體作用
——組織代表依法履職。組織部分駐豫全國人大代表對我市農業發展現代化、新農村建設、產業集聚區進行集中視察。組織駐駐省人大代表對我市重點工作、環境污染治理、公正司法等方面進行專題視察。組織代表列席常委會會議、參與集中視察、專題調研。市人大常委會委托各縣區人大常委會組織本區域市人大代表開展集中視察活動，讓代表充分了解全市經濟社會發展情況，為代表出席市三屆人大五次會議審議報告和提出較高質量的議案、建議做好準備。一年來，先后有36名代表列席了常委會會議，183名代表參與了常委會組織的執法檢查、集中視察，152名代表參與常委會組織的工作評議，56名代表參與專題調研活動。
——認真督辦代表建議。市人大常委會加強指導，有關工作委員會認真督辦，較好地辦理了三屆人大三次會議交辦的180件代表建議。代表建議辦結率達100%，代表的滿意率和基本滿意率達100%，保證了代表建議事事有著落、件件有回音。市人大常委會還從180件代表建議中確定了“關于加強中心城區西部山區生態環境治理和保護”、“關于盡快完成107國道我市境內升級改造工作”、“關于支持西平縣創建國家現代農業示范區”三件建議作為重點建議進行了重點督辦，聽取和審議了辦理情況的報告，取得了較好的效果，達到了預期的目的。
——激發代表履職熱情。在《駐馬店日報》、駐馬店電視臺開設《代表風采》欄目，對一批人大代表依法履職的典型事跡進行宣傳報道，社會反響很好。市人大常委會根據《關于在市第三屆人大代表中開展爭先創優實施意見》，對31名優秀市人大代表、10個優秀代表建議進行表彰。
四、全面加強人大常委會及機關自身建設
——注重思想建設。組織市人大常委會組成人員和機關全體工作人員，認真學習貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，學習習近平總書記系列講話精神，進一步增強大局意識，思想上與時俱進，行為上與黨中央保持高度一致。認真組織常委會法制講座，聘請全國人大和省人大的專家學者授課，不斷提高常委會組成人員的崗位意識、法律意識、政策水平和履職能力，提高機關的整體服務保障水平。
——注重制度建設。認真落實常委會關于加強自身建設的決定和常委會主任會議議事規則、常委會議事規則和常委會會議紀律等規章制度，制定了常委會工作評議暫行辦法，市人大常委會工作運轉依法、有序、規范、高效。
——注重作風建設。認真學習貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費規定。市人大常委會黨組出臺了貫徹落實中央“八項規定”的具體意見，對公務接待、外出考察、財務管理、后勤保障等規章制度作了修訂，鞏固了省級文明單位創建成果，樹立了市人大常委會良好形象。
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