【駐馬店廣視融媒訊】（通訊員 王升 呂航）“當初要不是縣企業擔保公司解了我的燃眉之急，我們食用菌合作社哪有那么好的收益。”說起貸款擔保，泌陽縣明珠種植專業合作社理事長楊書乾掩飾不住內心的興奮與激動。這個合作社通過用生產廠棚、基地房屋作抵押物，由該縣企業擔保公司作擔保，從銀行貸出150萬元，有效緩解了合作社發展中資金短缺的問題，實現了發展壯大。
這是該縣探索創新金融扶貧貸款擔保模式，充分發揮縣企業擔保中心的撬動作用，為參與產業扶貧的農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體及建檔立卡貧困戶提供與其生產經營周期相匹配的貸款擔保服務，從而解決了“群眾少抵押貸不到、銀行怕風險不敢貸”這一長期以來制約金融扶貧的梗阻，為貧困戶脫貧致富帶來了資金活水。
泌陽縣是農業大縣，截止2017年11月底，全縣市級以上農業產業化重點龍頭企業37家，各類新型農業經營主體1590多家，銷售收入1.56億元。但由于合作社的土地是租賃的、房屋多是臨時建筑，沒有房產證，導致“少信用、缺抵押、融資難” 成為制約合作社發展壯大和扶貧攻堅的瓶頸問題。
為了破解這一難題，充分發揮農業合作社在產業扶貧中的中堅力量，該縣在深入調研的基礎上，探索創新出金融扶貧貸款擔保的新模式。即將縣企業擔保公司并入縣金融扶貧服務中心，采取統一領導，統一指揮調度的方式，發揮擔保公司在金融扶貧中的撬動作用；出臺《泌陽縣金融扶貧擔保貸款實施辦法（試行）》、《泌陽縣金融扶貧貸款風險補償擔保基金管理辦法（試行）》、《泌陽縣金融扶貧擔保貸款抵押物登記備案實施辦法》等文件，進一步完善金融扶貧貸款擔保政策體系；整合財政涉農資金，將涉農資金打捆設立不少于1億元的貸款擔保基金、不少于6000萬元的風險補償基金，建立“資金池”，筑牢金融風險保障機制；在業務辦理上，通過有資質的專業評估機構對合作社的實際建筑設施進行評估，由專業律師制定《反擔保合同》，簽訂《泌陽縣金融扶貧擔保貸款反擔保合同》并在有關部門進行他項權登記備案。同時，縣企業擔保公司與金融機構簽訂《泌陽縣金融扶貧資金擔保貸款合作協議書》，明確了工作職責和風險分擔責任，并建立“政府+銀行+擔保”三位一體的風險分擔模式，增強扶貧貸款擔保服務能力和抗風險能力。即一旦貸款戶因意外原因逾期不還，企業擔保中心代償80％的貸款本息，銀行和政府各承擔10％，降低了各方風險。通過這一系列風險分擔機制，解除了銀行放款的后顧之憂，確保貧困群眾和帶貧企業能夠方便快捷得到貸款。正如泌陽縣商盈農民專業合作社負責人禹德永所說：“我們趕上了好政策，金融扶貧幫我們解決了資金難題。”
據了解，這一新擔保模式實施以來，泌陽縣企業擔保公司與合作銀行先后完成了對全縣22鄉鎮（街道）46家示范村農戶的全面摸底調查，已為16戶農村合作社和帶貧企業提供了金融貸款擔保扶持，發放貸款金額4650萬元，受益貧困群眾達4800余人。
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