全媒體記者 劉勝利 彭建 宗茈茵
公益訴訟是檢察機關的職能之一,檢察官在生態環境和資源保護、食品藥品安全等領域維護消費者合法權益起到了積極的促進作用。西平縣人民檢察院第四檢察部副主任賈海娜一直把公益訴訟作為工作的重點,向行政部門制發“生鮮燈”監管、“網紅達人”探店食品虛假宣傳等檢察建議,用實際行動詮釋了檢察人的責任與擔當。
2023年11月,“益心為公”檢察云平臺上的一條線索引起了賈海娜的注意。賈海娜迅速聯系上反映線索的志愿者一塊到城區內各農貿市場、商超走訪摸排,發現農產品區域上方確實有一排排暖紅色的燈光設置,肉類食品在燈光照射下呈現粉紅色澤,與在普通照明燈下顯示的色澤大相徑庭。
這種燈,就是所謂的“生鮮燈”,打上去色彩特別鮮艷,給人的視覺造成錯覺。賈海娜通過調查問卷、專業取證等方式,確定這種“生鮮燈”的使用會遮掩食品本身有無變質、是否新鮮等問題,實質上是侵害了消費者的知情權,易導致消費者購買到不新鮮肉類產品,存在食品安全隱患。
為確保辦案質效,聚焦“生鮮燈”監管盲區,西平縣人民檢察院即刻同縣市場監管部門召開圓桌會議溝通座談,重點對不符合規范的“生鮮燈”整治達成監督共識,并向縣市場監管部門制發檢察建議。市場監管部門接到檢察建議后,排查相關經營主體,對生鮮照明設施不達標商戶責令整改。
2024年5月,在“食護民生”公益訴訟專項活動中,有消費者反映某些“網紅達人”的探店視頻中存在食品虛假宣傳。賈海娜和她的公益訴訟團隊立即行動。
賈海娜和同事通過線上排查網絡平臺發布情況、線下實地走訪相關店鋪的方式進行調查。發現有多位“網紅達人”通過這種所謂“探店”方式發布的短視頻,點擊量甚至達到了數百萬次。他們點進去后看到下面的評價中,卻有很多消費者反映,根據達人主播分享的體驗視頻去實地“種草”時,存在食材發臭、味道難吃等“貨不對板”問題,存在著食品安全隱患。同時,他們還發現,這些“探店”視頻下方附有購物鏈接,但沒有標明“廣告”字樣,違反了《互聯網廣告管理辦法》,侵犯了消費者的知情權和選擇權,損害社會公共利益。
針對這種銷售行為,賈海娜隨即主持召開公開聽證會,向行政部門制發了檢察建議。該縣行政部門對涉案“達人”進行集中約談,制發《責令改正通知書》,并出動執法人員檢查網絡食品銷售經營者,查處互聯網廣告違法案件,在媒體發布“關于規范互聯網廣告發布行為的提醒告誡書”,使“探店達人”發布虛假食品推廣視頻的違法行為得到有效整治。
西平縣人民檢察院副檢察長張偉對賈海娜的工作贊賞有加:“從檢10年,賈海娜先后在辦公室、偵查監督科、第四檢察部門工作,轉變的是角色,不變的是初心,干一行、愛一行、鉆一行,勤勉奉獻,守土有責,用實際行動詮釋了西檢人的責任與擔當。”
賈海娜高效執法,深耕紙筆,先后起草《關于設立“河長+檢察長”公益訴訟聯絡室的意見》《關于建立人大監督與檢察監督聯動工作機制的實施辦法(試行)》,強化與縣河長辦的線索移送、信息共享、聯動協作,推動整治河湖“四亂”問題。撰寫的案例材料,1篇獲評全國檢察機關公益訴訟優秀案例,4篇獲評省院典型案例,3篇獲評市院典型案例;參與撰寫的《行政非訴執行檢察監督的理論與實踐研究》檢察調研課題被省院準予結項,并榮獲“全省檢察機關公益訴訟檢察業務競賽業務能手”、“全市檢察機關公益訴訟檢察業務標兵”。
賈海娜談起工作的感悟說:“生活中,大多數人對法律,特別是一些新的規定不夠了解,所以容易出現一些影響多數人利益的問題。作為公益訴訟檢察人,我們要與時俱進,走在群眾的前面,去多發現、多思考,用心用情,及時有效地解決好群眾的急愁難盼。同時在工作中,要著力擴大‘益心為公’‘朋友圈’,調動社會各方的積極因素,為法所用,有效升辦案質效。”(編輯 詹云清)
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