大河網訊 曾幾何時，這個因“三多”問題（老小區密集、老年人口占比高、歷史遺留問題多）而一度發展受阻的社區，如今已成功摘得“河南省老年友好型社區”“河南省‘紅領巾創未來’——少年科學院”等多項榮譽，實現了從 “問題重重” 到 “榮譽加身” 的華麗轉身。近日，大河網“河南探路高效能治理”報道組走進新鄉市紅旗區明珠花園社區，探尋其妙解社區治理“千千結”、激活基層高效能治理的密碼。
矛盾化解丨“怒氣沖沖來，開開心心走”
“王主任，停車費多收我5塊錢這事不說清楚，我馬上打市長熱線投訴！”8月6日，一居民怒氣沖沖地闖入社區辦公室，新鄉市紅旗區文化街街道明珠花園社區黨委書記、主任王琳夢的耳朵被吼得發紅——這只是社區日常“交響曲”中的一個音符。
明珠花園社區轄區面積0.6平方公里，有6560戶、17290人，社區黨委1個、黨支部6個，其中黨員266人，有學校2家、企事業單位5家，分為12個網格。
在這個擁有6000多戶居民的大家庭里，鄰里糾紛、物業矛盾如影隨形。如何讓怒氣轉為笑意？
明珠花園給出的答案是：錘煉一支“全科人才”隊伍，將黨組織觸角延伸至每個網格末梢。
社區成立了6個黨支部，將黨組織觸角延伸至12個網格末梢，打造“黨建+網格+五社”精準治理模式。面對治理難題，社區為每個網格配備“網格員+社工+志愿者”專業團隊，黨員帶頭亮身份、領崗位，化身政策宣傳員、矛盾調解員，確保“需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決”。
面對文章開頭提到的停車費小糾紛，王琳夢拉著居民的手坐在社區服務中心的“居民會客廳”，一面耐心傾聽、安撫情緒，一面打電話找物業工作人員核實情況，運用“情緒安撫——事實梳理——誤會釋明”三步法，成功化解了這起業主與小區物業之間的停車費用糾紛。
“現在處理問題不再是‘和稀泥’，而是要有方法、有依據。”王琳夢坦言，通過專業的社工培訓，自己以及社區工作人員的服務能力有了明顯提升。
今年以來，這支“全科人才”隊伍已化解群眾急難愁盼問題20余件，前來反映問題的居民，在社區“居民會客廳”，都是“怒氣沖沖來，開開心心走”。
為民解憂丨充電樁劃出新天地 打開“共治”最優解
老舊小區治理，繞不開一些歷史遺留的“頑疾”。
占據明珠花園社區近一半人口的星海假日王府小區，交付已有十七年，“三低一老”（收費低、服務水平低、繳費率低、設施老化）如沉重的枷鎖鎖住了小區發展步伐，其中，電動車停車難、充電難這一突出問題多年來困擾著小區居民。
“以前我腳下的這塊廣場到處停的都是電動車，小孩兒在廣場上玩耍一不小心就磕碰到，很不安全。”小區居民李萍告訴記者。位于小區中心的活動廣場曾淪為電動車亂停亂放的“戰場”，孩子嬉戲常被磕碰，居民怨聲載道。
社區治理的智慧于此閃光：一支名為“不老松”、由居民組成的志愿隊挺身而出，他們主動搜集民意，在社區協調下與物業共謀良策——最終巧借充電樁劃出隔離帶，讓電動車歸位，把被侵占的活動空間完整地歸還給居民。
電動車停車難、充電難解決了，一圈整齊嶄新的充電樁隔離出空曠整潔的廣場空地，有序擺放的電動車也有了充電的好去處。
“組建這個志愿服務隊是因為，我作為黨員，又是小區的一分子，退休后有能力也有責任為解決小區的種種問題貢獻一份力量。”星海假日王府小區“不老松”志愿服務隊隊長王全吉介紹，在社區的號召下，他召集了小區中同為黨員、與自己年齡相近的業主，組建起“不老松”志愿服務隊，為解決小區中的大事小情出一份力。
還是在社區的“居民會客廳”，每個月，“不老松”志愿服務隊都會定期將收集到的居民意見匯總給社區，在每月的“社情民意聯系日”，由社區黨總支、志愿服務隊聯合物業三方現場“坐診”，精準對接居民需求，今年以來累計受理解決訴求40余件，力求“問題不出小區”。
這一機制使得社區內大大小小的問題得到了解決，居民反映的問題越來越少，幸福指數則越來越高。
《中國老舊小區改造白皮書》相關數據顯示：房齡15年以上的小區中，64%深陷“服務差→拒繳費→更差服務”的死循環。然而明珠花園社區的探索卻點亮了“黨建+志愿者+物業”多方“共治”的另一種可能：物業費收繳率從85%躍升至98.5%，滿意度高達96%。
這證明，老舊困局并非無解，當居民自治的潛能被精心引導釋放，老社區也能煥發新生機。
活動升溫丨從“生人社會”到“熟人社區”
社區治理的溫度最終落腳于鄰里“和”諧。
在社區的“居民會客廳”一角，整齊陳列著居民自制的手工藝品和繪畫作品。社區“為霞老年特色課堂”上，銀齡群體或執筆繪畫、巧手生花，或翩然起舞、老有所樂；暑期托管中，社區邀請到河南師范大學的大學生志愿者，帶領社區學齡兒童在“微光公益課堂”中觸摸廣闊世界……
“目前社區居住的老年人和學齡兒童較多，為了更好地服務‘一老一小’，社區為老年人提供免費理發、義診服務，地點就設置在社區服務中心以及老年人經常出來活動、休閑的小區廣場；對于低年級的孩子們，社區在寒暑假會設計寓教于樂的系列主題活動，特別針對小學生的喜好提供豐富多彩的活動，家長可以帶著孩子一起參與，孩子們可以參與社會實踐，家長也有機會成為社區活動的骨干力量。”王琳夢介紹，自2023年以來，社區大力增加和豐富各項休閑文化類活動，號召居民積極參加活動，熱心參與社區治理。
明珠花園社區著力打造“黨建+”融合治理模式，以對“一老一小”的日常關懷編織“和諧鄰里”緊密互助網，吸引居民走出家門，多拉家常多談心，從“生人”變“熟人”，從“熟人”變“親人”，密切黨群關系，增進鄰里情誼，共建和諧社區。
“我們努力通過活動吸引居民，通過服務讓居民了解社區動態、理解社區工作。這不，我們社區的老年食堂也即將上線，這不僅是響應民聲的惠民之舉，也將吸引更多居民走進社區活動空間，讓居民在社區更有歸屬感、獲得感。這樣，今后無論大事小事還是急事難事，社區和居民之間都能形成及時有效的溝通機制，帶動居民積極參與社區共治，提升基層治理水平。”王琳夢表示，下一步，明珠花園社區將持續深化“多元參與、精準服務、長效發展”路徑，推動基層治理從“有形覆蓋”向“有效提升”跨越，書寫更有溫度、更具活力的基層治理新篇章。
從“治理末梢”到“幸福前哨”，從網格服務到銀發志愿者的巧思，從停車位之困到老人孩子臉上的笑容——明珠花園社區以“精治”與“共治”的雙重密碼，為老舊小區高效治理譜寫了生動答卷：當每個居民都成為解決問題的光源，再舊的院落也能被重新點亮。
記者手記：
走進新鄉市紅旗區明珠花園社區，撲面而來的并非宏大敘事，而是細密針腳織就的治理溫度。此次采訪，更像一堂生動的基層治理實踐課。它清晰地昭示：破解城市社區，尤其是老舊小區的治理難題，關鍵在于激活“人”這個最小單元的能量。
黨建引領不是懸浮的口號，而是融入網格的根系，讓黨員先鋒在群眾身邊看得見、找得到；居民自治也非空洞的概念，如“不老松”般的志愿力量，正是社區活力最鮮活的注腳——他們生于斯、長于斯，最懂痛點、最有解法。而社區的“居民會客廳”和“一老一小”社區活動，則悄然打破了現代都市的冷漠壁壘，讓“生人”在共同活動中找回“熟人”的信任，進而升華為守望相助的“親人”情誼。
明珠花園社區的實踐深刻印證，高效能的基層治理，是“精治”的框架設計與“共治”的情感聯結共同作用的結果。它啟示我們，真正的治理智慧，往往蘊藏在最貼近地面的煙火氣中——當每一位居民都被看見、被尊重、被賦能，成為解決問題的“光源”而非“問題”本身，再陳舊的社區肌理也能煥發出蓬勃的生命力與溫暖的歸屬感。這，或許是城市更新浪潮下，最值得珍視與推廣的治理密碼。
策劃：李敬欣 張培君
統籌：張磊 范昭
記者：申華 趙檬
視頻：馬紹坤
制圖：張谷臻
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