作者：李建華
2017年7月，中宣部課題組赴江西省尋烏縣開展扶貧調(diào)研，形成了《弘揚脫貧攻堅精神，推動農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報告》。2017年12月，習(xí)近平總書記在調(diào)研報告上作出重要批示，號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。
重視調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，是共產(chǎn)黨人“實事求是”思想路線的體現(xiàn)，也是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。早在1930年，毛澤東同志就在尋烏縣進(jìn)行了一次大規(guī)模調(diào)查，這次調(diào)查催生了兩個經(jīng)典文獻(xiàn)：8萬多字的《尋烏調(diào)查》報告和著名的《反對本本主義》一文。
在新時代的歷史方位下，調(diào)查研究是深入貫徹黨的十九大精神、推動各項事業(yè)發(fā)展、決勝全面建成小康社會的重要法寶。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對加強(qiáng)調(diào)查研究工作作出重要指示。黨的十九大后，中央政治局首次全體會議上，他再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)調(diào)查研究，彰顯了新時代堅持實事求是作風(fēng)、大力開展調(diào)查研究的重要意義。
“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”
2017年12月，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上指出，調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。
之所以說是傳家寶，還要從我們黨歷史上那次著名的“尋烏調(diào)查”說起。
1929年1月，毛澤東、朱德率領(lǐng)紅四軍主力突破了國民黨軍對井岡山革命根據(jù)地的“會剿”，開辟了贛南、閩西革命根據(jù)地，呈現(xiàn)出一片“風(fēng)展紅旗如畫”的喜人景象。然而，隨著贛南、閩西蘇區(qū)的發(fā)展壯大，有些同志受“左”傾思想的影響，在黨內(nèi)對中國的工商業(yè)狀況還沒有全盤了解的情況下，就想把“在農(nóng)村沒收豪紳地主階級財產(chǎn)的政策”照搬到城市。
當(dāng)時黨內(nèi)教條主義、“左”傾機(jī)會主義、冒險主義蔓延，如果不及時糾正，中國革命將造成不可估量的損失。為了糾正錯誤思想，進(jìn)一步弄清中國的富農(nóng)問題和城市商業(yè)狀況，解決黨在土地革命斗爭中的路線問題和制定正確的工商業(yè)政策，毛澤東同志決定作一次深入的社會調(diào)查。
1930年5月，紅四軍在尋烏紅50團(tuán)配合下攻克尋烏縣城后，閩粵贛邊界敵軍力量薄弱，戰(zhàn)事較少。于是，毛澤東同志利用這一相對安定的環(huán)境，從5月2日開始，在時任縣委書記古柏同志的協(xié)助下，通過聽取匯報、實地查看、召開調(diào)查會等方法，在尋烏開展了將近一個月的社會調(diào)查。
這次調(diào)查，毛澤東等人詳細(xì)了解了尋烏的政治區(qū)劃、交通、商業(yè)、舊有的土地關(guān)系等內(nèi)容，對尋烏的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各階級的歷史和現(xiàn)狀等情況進(jìn)行了全面而詳細(xì)的考察分析。1931年1月，毛澤東同志將尋烏調(diào)查的筆記整理成題為《尋烏調(diào)查》的調(diào)查報告。這篇調(diào)查深入地挖掘了當(dāng)時中國的國情，是馬克思主義中國化的起步，也是中國共產(chǎn)黨群眾路線的活水源頭。1930年5月，在調(diào)研過程中，他寫下了《反對本本主義》一文。文中首次提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”“調(diào)查就是解決問題”“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”等著名論斷。
2011年11月16日，在中央黨校舉行秋季學(xué)期第二批入學(xué)學(xué)員開學(xué)典禮上，習(xí)近平同志作了題為《談?wù)務(wù){(diào)查研究》的重要講話，明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究，并介紹了毛澤東所作的尋烏調(diào)查，強(qiáng)調(diào)“這種深入、唯實的作風(fēng)值得我們學(xué)習(xí)。”
“親自出馬”“眼睛向下”“甘當(dāng)小學(xué)生”
“尋烏做生意的人中，哪類最多？”“尋烏哪家豆腐做得好、最容易賣掉？”1930年5月8日，尋烏馬蹄河畔，毛澤東同志的一系列問題將參加宣傳會的戰(zhàn)士們問住了。會上，他與大家深入地討論了調(diào)查研究的意義和方法，并提出，要真正了解社會情況，不能只走馬觀花，要親自出馬，眼睛向下，“拼著精力把一個地方研究透徹”。
眼睛向下，甘當(dāng)小學(xué)生，是尋烏調(diào)查的一個鮮明特點。毛澤東同志認(rèn)為，“沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的”。在尋烏，他組織10余名尋烏“老城通”召開了十多天的調(diào)查會。會上，他將這些尋烏的干部、農(nóng)民、秀才等當(dāng)成“可敬愛的先生”，恭敬地向他們請教。此外，他還深入當(dāng)?shù)毓⑥r(nóng)會等進(jìn)行實地調(diào)查，并到城郊的田間地頭，一邊幫農(nóng)民耕田插秧，一邊向田里的農(nóng)民請教。
調(diào)研深入土地，決策才有養(yǎng)分。黨的歷史和工作實踐反復(fù)證明：想獲得發(fā)言權(quán)、決策權(quán)，真正做到實事求是，只有一條路：眼睛向下，腳步向下，到實踐中去，到群眾中去。
眼睛向下，深入群眾，向群眾學(xué)習(xí)，也是習(xí)近平總書記的一貫要求。早在2004年，時任中共浙江省委書記的習(xí)近平在富陽市調(diào)研時就指出，人民群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。所以，在調(diào)查研究中，我們要敏而好學(xué)，不恥下問，虛心求教，做群眾的學(xué)生，做群眾的朋友。2016年2月23日，習(xí)近平總書記主持中央深改組第二十一次會議再次提出，要重視調(diào)查研究，堅持眼睛向下、腳步向下，了解基層群眾所思、所想、所盼，使改革更接地氣。
親自出馬，開展調(diào)研，集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書記問計于民的實際行動中。在正定，他跑遍了所有村；在寧德，他到任3個月就走遍了9個縣，后來又跑遍了絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)；到任浙江后，用一年多時間跑遍了全省90個縣市區(qū)；在上海僅7個月，他就跑遍了全市19個區(qū)縣；到中央工作后，他的足跡已遍及31個省區(qū)市……2016年4月24日，習(xí)近平總書記去安徽省金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村調(diào)研，從北京坐了1個半小時飛機(jī)到合肥，又坐了1個半小時汽車到金寨，再用1個多小時才進(jìn)到山里。他一連走進(jìn)5戶農(nóng)家，他告訴鄉(xiāng)親們，他專程到這里，就是要了解農(nóng)村脫貧特別是革命老區(qū)扶貧的真實情況。
中共中央黨校校委委員、教務(wù)部主任謝春濤表示：“習(xí)近平總書記治國理政的有關(guān)思想，正是他在不斷深入實際調(diào)查研究中得來的，是實事求是的結(jié)果。”
“調(diào)查就是解決問題”
“凡是憂愁沒有辦法的時候，就去調(diào)查研究，一經(jīng)調(diào)查研究，辦法就出來了，問題就解決了。”這是尋烏調(diào)查的一項重要結(jié)論。
尋烏調(diào)查的結(jié)果證明，進(jìn)行社會調(diào)查不能只是走馬觀花地看一看，“到處只問一下子”即可完成。要真正了解社會情況，“拼著精力把一個地方研究透徹”，這樣才能解決問題。
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是解決問題的“總鑰匙”。進(jìn)入新時代，踏上新征程，我們必然也會遇到新問題。解決這些問題，必須大力發(fā)揚調(diào)查研究之風(fēng)。更重要的是，我們不僅要調(diào)查研究，還要將調(diào)查做透徹、做深入。
調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行就隔座山。情況研究透了，問題才能得到解決。有些地方之所以會出現(xiàn)決策止于會上、掛在墻上、落不到地上的問題，說到底，就是決策沒有針對性、缺乏可操作性，根子在于調(diào)查研究少了一點、淺了一點。2012年12月4日，中共中央政治局會議出臺了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，規(guī)定的第一點就提出“中央政治局全體同志要改進(jìn)調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作”……
2013年7月，習(xí)近平總書記在湖北調(diào)研時指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究。今天，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，需要解決的問題十分繁重。要下大功夫總結(jié)和運用我國改革開放的成功經(jīng)驗，下大功夫把握黨和國家事業(yè)發(fā)展對改革開放的客觀要求，下大功夫了解黨內(nèi)外對改革開放的各種意見和建議，下大功夫了解地方、基層和群眾在改革方面做的有益探索。這一切，都離不開調(diào)查研究的基本功。
實事求是、深入群眾……這是尋烏調(diào)查留給我們黨的寶貴精神財富。新時代建設(shè)中國特色社會主義，堅持和發(fā)展調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，對進(jìn)一步倡導(dǎo)實事求是的作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加快實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。
黨的十九大報告指出：“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”新時代面臨新挑戰(zhàn)、新要求，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，按照黨的十九大的總體部署，大興調(diào)查研究之風(fēng)，完成歷史使命。（李建華）
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