我省近九成重點(diǎn)醫(yī)院建起標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，警務(wù)室配專職民警和警務(wù)裝備此舉意在遏制傷醫(yī)等違法行為，引導(dǎo)醫(yī)患糾紛走法制軌道解決
□記者劉啟路高鴻鵬文記者李康攝影
核心提示|2013年以來，我國多地接連發(fā)生暴力傷害醫(yī)務(wù)人員案件，引發(fā)社會強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我省共發(fā)生嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序事件200起以上。今年4月，河南省公安廳和衛(wèi)生廳聯(lián)合召開會議，要求各級公安機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，在省內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)院建立標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，“零容忍”打擊傷醫(yī)、擾醫(yī)、辱醫(yī)等違法行為。大河報(bào)記者從省公安廳治安總隊(duì)獲悉，截至昨日，我省已有443家重點(diǎn)醫(yī)院完成標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室建設(shè)。
標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室要符合哪些標(biāo)準(zhǔn)?專職民警職責(zé)何在?近日，本報(bào)記者走進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室，探訪民警的日常工作。
【現(xiàn)場】民警帶保安巡邏 特殊時(shí)期24小時(shí)值班
昨日上午8點(diǎn)半，記者來到位于菜市街的鄭州市第三人民醫(yī)院。該院馬路對面一排門面房就是警務(wù)室和院保衛(wèi)科的辦公地點(diǎn)，門前掛著“鄭州市第三人民醫(yī)院警務(wù)室”的牌子。
警務(wù)室約30平方米，責(zé)任民警閆警官正和保安對接昨夜值班情況。警務(wù)室大門敞開，對面醫(yī)院大門口的情況一目了然。
9時(shí)，閆警官帶著兩名保安，前往醫(yī)院掛號大廳、門診樓、病房樓、重癥監(jiān)護(hù)室等處巡邏。“這會兒是看病高峰期，掛號大廳人流量大，是巡邏的重點(diǎn)。”閆警官說，每天兩次對這些重點(diǎn)部位巡邏，主要是防止扒竊行為，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。
閆警官今年48歲，2008年起負(fù)責(zé)包括三院在內(nèi)的社區(qū)警務(wù)工作。今年3月，按照鄭州市公安局、衛(wèi)生局印發(fā)的“在全市重點(diǎn)醫(yī)院建立警務(wù)室的實(shí)施方案”，閆警官成了三院警務(wù)室的責(zé)任民警。按要求，閆警官一周至少4個(gè)工作日要呆在警務(wù)室，工作重心完全放在醫(yī)院安保工作上。
記者發(fā)現(xiàn)，閆警官辦公桌后用兩組文件柜隔出一個(gè)角落，擺著一張小床。“醫(yī)院遇到重大事件，或逢特殊時(shí)期，我吃住都在警務(wù)室，24小時(shí)值班。”閆警官說。
【標(biāo)準(zhǔn)】每個(gè)警務(wù)室1至2名民警，配齊配全警務(wù)裝備
按標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室建設(shè)要求，屬地公安機(jī)關(guān)根據(jù)重點(diǎn)醫(yī)院治安情況，確定1至2名民警負(fù)責(zé)醫(yī)院警務(wù)室工作，醫(yī)院則按不低于1:2的比例配備專職保衛(wèi)干部與民警聯(lián)合開展工作。
在后勤保障方面，民警警用裝備、警用設(shè)施由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)配備，辦公用房及相關(guān)防護(hù)裝備，由醫(yī)院負(fù)責(zé)落實(shí)。
在閆警官和魏警官的裝備柜內(nèi)，記者見到有擴(kuò)音喇叭、手銬、警棍、約束帶等標(biāo)準(zhǔn)警用裝備，還有處理醫(yī)患糾紛時(shí)用于取證的攝影攝像裝備。
為配合工作，三院還為閆警官配備了鋼叉、辣椒噴霧等裝備。
【進(jìn)展】全省443家重點(diǎn)醫(yī)院已建立警務(wù)室
今年1月，省公安廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在重點(diǎn)醫(yī)院建立警務(wù)室的通知》(下稱《通知》)，要求各地在6月底前全面完成在二級以上醫(yī)院和其他日常治安狀況復(fù)雜的醫(yī)院，建立以轄區(qū)派出所為依托、冠以醫(yī)院名稱的警務(wù)室。
4月25日，省公安廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合召開電視電話會議，明確警務(wù)室的職責(zé)是：代表公安機(jī)關(guān)履行對醫(yī)院內(nèi)部安全防范的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責(zé)，做好陣地控制和突發(fā)事件處置等工作;同時(shí)，配合指導(dǎo)醫(yī)院做好矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解，強(qiáng)化醫(yī)院及周邊治安巡查，維護(hù)醫(yī)院正常的診療秩序。
對于傷醫(yī)、擾醫(yī)、辱醫(yī)等違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“零容忍”。《通知》明確，標(biāo)準(zhǔn)警務(wù)室建立后，將依法嚴(yán)懲以下四種涉醫(yī)違法犯罪行為：一、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物;二、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及公共開放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、堵塞大門等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序;三、非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由;四、故意擴(kuò)大事態(tài)，教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪。
據(jù)悉，目前，全省506家二級以上醫(yī)院已建立警務(wù)室443個(gè)，建成率87%。下一步，省公安機(jī)關(guān)還將適時(shí)開展對“職業(yè)醫(yī)鬧醫(yī)托”的專項(xiàng)打擊行動。
【職責(zé)】守住法律底線盡力化解糾紛
“在處置醫(yī)患糾紛上，保安一是沒有執(zhí)法權(quán)，二是經(jīng)驗(yàn)不足。有了正式民警帶隊(duì)，對維護(hù)醫(yī)院秩序幫助很大。”對于閆警官的到來，三院保衛(wèi)科科長王新立表示非常歡迎。
“發(fā)生醫(yī)患糾紛，作為警務(wù)室民警，能第一時(shí)間趕到現(xiàn)場維持秩序，防止發(fā)生過激行為。并對患者家屬教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們通過正常途徑與醫(yī)院溝通。”閆警官稱，如果醫(yī)患之間發(fā)生過激違法行為，民警會依法果斷處置，而且整個(gè)過程必須錄音錄像。
今年3月，江蘇淮南一名貨車司機(jī)路過鄭州。該男子患有低鉀血癥，當(dāng)晚喝完酒后渾身無力，第二天上午送醫(yī)經(jīng)搶救無效死亡。死者父母、親戚等30多人陸續(xù)趕來找醫(yī)院要說法，以堵門鬧事相威脅。經(jīng)醫(yī)院耐心解釋死亡原因后，男子家屬又提出無理?xiàng)l件，要求醫(yī)院把尸體運(yùn)到老家。閆警官再次耐心做家屬工作，最終化解了糾紛。最后，民警和保安還自掏腰包，幫死者的幾位家屬購買了返程車票。
閆警官認(rèn)為，“鬧”的背后藏著多種訴求，明確了對方訴求，才好對癥下藥解決問題。“我會向?qū)Ψ秸f清楚發(fā)生堵門等過激行為需承擔(dān)的后果，堅(jiān)持法律底線是處置一切問題的前提。”
此外，來醫(yī)院看病的多是附近居民，閆警官有多年的轄區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，面對“老面孔”處理問題更得心應(yīng)手。據(jù)省公安廳治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，醫(yī)院警務(wù)室的人員配備上，選的多是像閆警官這樣的轄區(qū)民警。
【律師】引導(dǎo)醫(yī)患糾紛走法制軌道解決
“按照有關(guān)法規(guī)，發(fā)生醫(yī)療糾紛，可采取雙方協(xié)調(diào)、行政處理和法律訴訟三種方式。”河南棟梁律師事務(wù)所薛少卿律師說，但在實(shí)際生活中，由于醫(yī)療信息不對稱，醫(yī)患糾紛復(fù)雜多樣，患者沒有耐心和精力走周期很長的“正規(guī)程序”。很多患者抱著“大鬧大賠、小鬧小賠、不鬧不賠”的心態(tài)，醫(yī)院和醫(yī)生則采取“息事寧人、賠錢了事”的做法，這使得職業(yè)“醫(yī)鬧醫(yī)托”有了生存的土壤。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年河南省共發(fā)生嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序事件200起以上，至少有58名醫(yī)務(wù)人員受到傷害。而全省公安機(jī)關(guān)共處理“醫(yī)鬧”案件128起，打掉職業(yè)“醫(yī)鬧”團(tuán)伙1個(gè)，處理違法犯罪嫌疑人149人，刑事拘留26人，其中職業(yè)“醫(yī)鬧”12人。
“民警在醫(yī)患雙方矛盾面前，是代表法律的公正的第三方。這次在全省設(shè)立醫(yī)院警務(wù)室，有助于引導(dǎo)醫(yī)患糾紛走上法制軌道。”律師張華欣認(rèn)為。
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