解民生難題
——市三屆人大三次會議重點建議及辦理情況回放
人大代表提出議案、建議是代表履職的重要手段。為認真落實代表在市三屆人大三次會議上所提的建議，市人大常委會第13次主任會議對代表所提建議進行了認真的研究，從180件代表建議中，篩選出3件代表建議列為2013年度重點建議，進行跟蹤督辦。一年來，各承辦單位認真辦理代表提出的議案、建議，注重抓好跟蹤落實，辦理工作取得了明顯成效。
一件件建議的提出，一個個問題的解決，使群眾的呼聲得到回應和落實。
保護西山，打造市民后花園
【建議】市三屆人大三次會議上，王俊林等15位代表提出《關于加強中心城區西部山區生態環境治理和保護的建議》。
代表們建議加強對中心城區西部山區生態環境治理和保護。代表們認為，市中心城區西部山區區位交通優越，旅游初具規模，打造中心城區后花園是人心所向。代表們提出了具體建議：一是要明確保護范圍和發展定位，重點發展生態旅游業和特色農業；二是要高標準做好西部山區總體發展規劃；三是要加快西部山區基礎設施建設；四是要切實加強對生態資源的治理和保護；五是要圍繞旅游開發積極開展招商引資活動。
【辦理】市政府責成市環保部門牽頭，市國土、交通、規劃、旅游、林業等部門配合，共同做好代表建議的辦理工作。2013年，有關部門開展了“三亂兩超”治理和礦山企業整頓工作。為了保護西部山區的生態環境，市政府開展了“三亂兩超”（亂設站卡、亂罰款、亂收費，超限、超載）和礦山企業治理整頓工作，出臺了《駐馬店市礦山企業整頓工作意見》。
西部五縣區政府都制定了礦山“禁采區、限采區、開采區”規劃和礦山禁采區安置辦法。在市政府的統一部署下，市環保部門會同市國土、林業等部門加大了對西部山區礦山企業的整頓工作，對沒有辦理環評證、礦山采礦許可證、安全生產許可證、林權證等證件的企業依法進行關閉。目前，西平縣棠溪源風景區7家礦山已關閉，遂平縣諸市河道和鳳鳴谷風景區13家機制砂廠已清除，泌陽縣白云山風景區西側山坡2家礦山已關閉，金頂山風景區南側3家礦山已關停，新陽高速公路兩側5家礦山企業已停工。
環保部門對54家沒有落實環保“三同時”的礦產企業下達了限期整改通知書，54家企業正在安裝水噴淋、除塵收塵器、三級沉淀池、廠區內硬化等污染治理措施。
編制了西部山區發展相關規劃。編制了《駐馬店市旅游發展總體規劃（2012~2030）》和《駐馬店“一帶兩片區”鄉村旅游發展規劃》，將嵖岈山、金頂山、老樂山、薄山湖、白云山、銅山等生態旅游區列入重點打造的產品體系。鄉村旅游專項規劃提出打造河南著名的鄉村旅游風情帶——“百里畫廊鄉村旅游帶”，包括西部山區金頂山、云夢山、毛公山、螞蟻山、竹溝湖等旅游資源的開發。目前，規劃已通過市政府批準，正在組織實施。其次，《駐馬店市國家現代農業示范區建設總體規劃（2012~2020年）》已批準實施，明確了西部山區重點發展特色農業、休閑農業、觀光農業等。在蟻蜂、板橋、沙河店開展蔬菜生產，在驛城區西部山區建立茶葉生產基地。目前，《駐馬店市西部山區總體規劃》正在進行規劃論證工作。
加強西部山區交通設施建設。一條是規劃修建駐馬店至蟻蜂快速通道，另一條是蟻蜂至金頂山景區段拓寬改造，已列入2013年農村公路項目建設計劃。
對濫砍亂伐林木行為重點打擊。森林公安針對西部山區森林資源保護開展集中行動，有力地打擊了違法犯罪，有效地維護了我市的森林資源和生態安全。
從源頭上把好生態環境保護關。堅決把好項目審批關，全力服務新能源項目，加強對旅游景區的環境監管，狠抓集中式飲用水源地保護工作。
道路升級改造，提高通行能力
【建議】市三屆人大三次會議上，確山代表團提出的《關于盡快完成107國道我市境內升級改造工作的建議》。
【辦理】接到市三屆人大三次會議第49號建議后，市交通運輸局高度重視，召開專題會議進行研究，明確職責，細化分工。
107國道我市境內現為二級公路標準，路基寬度15米~24米，路面寬度12米~23米。1997年港方經營管理以后，由于該路段穿越城區較多，且長期養護不及時致使路況極差，嚴重影響全線的通行能力和道路服務水平。
通過對107國道駐馬店境“二升一”改建，可以改善交通狀況，提高國道路網服務能力和水平，滿足經濟社會發展的需要，在進一步拉大城市框架、促進和帶動駐馬店市產業聚集區發展的同時，進一步促進駐馬店市旅游業的發展。目前，經報請省交通運輸廳、發展改革委同意，已將107國道駐馬店境113公里納入了全省“二升一”改造規劃，路線按照平原微丘區一級公路標準進行改建，計算行車速度為100公里/小時。
目前，107國道“二升一”改造前期工作已經省發改委批復，工程可研報告的草本已編制完成，近期即可上報交通運輸部。
按照107國道升級改造的總體規劃和時間安排，下一步工作的重點是協調有關縣區和部門加快工程可研報告相關附件的報批工作，并逐步開展107國道升級改造工程涉及的用地規劃調整及項目建設資金籌措等具體工作，力爭早日列入我省“二升一”改造計劃，并盡快組織實施。
支持西平縣創建國家級現代農業示范區
【建議】西平縣李婕等10位市人大代表提出的《關于支持西平縣創建國家級現代農業示范區的建議》。
【辦理】市委、市政府緊緊抓著這個難得的歷史機遇，把創建國家級現代農業示范區列入全市經濟發展十項重點工作之一，大力開展創建工作。市直有關部門和各縣區按照市委、市政府工作部署，加強協作，共同推進，目前創建工作已取得階段性成效。
同時，《駐馬店市國家現代農業示范區建設總體規劃（2012~2020年）》也已編制完成并在北京通過專家評審。西平縣作為產糧大縣、畜牧大縣和農業產業化發展強縣，有著良好的資源和區位優勢，是我市創建國家級現代農業示范區重點縣。為支持該縣工作，市農業局經與市直有關部門協商采取了多種支持措施。
建設高標準糧田“百千萬”工程。2013~2015年，在五溝營、人和、宋集、環城、柏亭、集聚區建設百畝方25個，在五溝營、農場、集聚區、人和、宋集、環城、柏亭建設千畝方27個，在五溝營、農場、人和、宋集、環城建設萬畝方12個。
加快農業產業化集群建設。以加快轉變農業發展方式為主線，以提升農業產業化經營水平為著力點，以實現新型農業現代化為目標，把西平縣打造成為在全國有重要影響的農產品加工基地，以豐盛糧油等為依托，建設西平縣面粉加工產業集群；以華康鴨業、啟明肉食等為依托建設西平縣畜禽養殖及畜產品加工產業集群；以魯洲生物、奧派食品等為依托，建立西平縣食品加工產業集群。
大力發展現代畜牧業。多年來，西平縣肉類和禽蛋產量一直位居全省前列，是我市生豬和家禽集中產區和優勢產區。把西平縣作為全市創建國家級現代農業示范區重點縣，在發展現代畜牧業上，將采取以下支持政策和扶持項目：建設優質生豬生產基地、發展標準化規模養殖、建立和完善畜牧業支撐體系。
整合其他農業項目集中投入和使用。除上述農業項目外，2013年市政府還整合一部分農業項目，捆綁涉農資金共計4150萬元，集中對西平縣進行投入和使用，今后，在政策允許的范圍內，還將在特色農業、農民專業合作社、農村土地流轉、家庭農場、農村環境保護等方面對西平縣給予大力支持。
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