中央出手“穩(wěn)準(zhǔn)狠” 連續(xù)4年緊盯中秋國(guó)慶反“四風(fēng)”

中秋節(jié)國(guó)慶節(jié)反“四風(fēng)”的主要目標(biāo)是讓廉潔過節(jié)成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣，廉潔過節(jié)的目的不僅在于過每一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日，更重要的是要讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起廉潔的價(jià)值取向。

黨的十八大以來，中央在反腐敗問題上堅(jiān)持“抓大不放小”的思路，既打老虎又拍蒼蠅，取得了很好的成效。對(duì)“四風(fēng)”問題，就應(yīng)該牢牢把握“常”“長(zhǎng)”二字，以堅(jiān)持不懈的努力換來廉潔的官場(chǎng)生態(tài)

中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)日漸臨近，9月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊登消息稱，近日，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委發(fā)出通知，要求中直機(jī)關(guān)各黨組織和紀(jì)檢組織，緊盯中秋國(guó)慶節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

“通知”要聚焦的突出問題包括：集中排查公款收送月餅等節(jié)禮電子禮券、公款吃喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼獎(jiǎng)金和實(shí)物、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)。

《法制日?qǐng)?bào)》記者梳理中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息發(fā)現(xiàn)，黨的十八大以來，每到中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，“逢節(jié)必令(通知)”已成慣例。

2013年中秋節(jié)

至少通報(bào)黨紀(jì)處分12人

海南衛(wèi)生學(xué)校用公款購(gòu)買月餅券，校長(zhǎng)受到行政警告處分，黨委書記受到黨內(nèi)警告處分。

廣西壯族自治區(qū)龍勝縣委違規(guī)公款宴請(qǐng)，縣委書記受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和免職處理，相關(guān)責(zé)任人受到追究，責(zé)令相關(guān)人員個(gè)人承擔(dān)宴請(qǐng)費(fèi)用。

……

2013年9月底，中紀(jì)委通報(bào)了8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，這些問題被通報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰處于中秋、國(guó)慶之際。

北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，節(jié)點(diǎn)通報(bào)違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例，就是要在“四風(fēng)”容易回潮的時(shí)候狠抓不放，堅(jiān)決鞏固已有成果。

“通過通報(bào)典型案例，起到震懾、威懾作用。”北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示。

此前，中央領(lǐng)導(dǎo)在地方考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)就要到了，要堅(jiān)決剎住公款送節(jié)禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)，過一個(gè)風(fēng)清氣正的中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。

為貫徹中央精神，當(dāng)年9月初，中紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出《關(guān)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決剎住中秋國(guó)慶期間公款送禮等不正之風(fēng)的通知》。

“通知”要求，節(jié)日期間，嚴(yán)禁用公款送月餅送節(jié)禮；嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁用公款安排旅游、健身和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)等。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，并對(duì)典型案例予以通報(bào)曝光。

20多天后，國(guó)慶節(jié)前夕，中紀(jì)委通報(bào)了8起違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，涵蓋海南、廣西、安徽等8省區(qū)。

通報(bào)中并未具體點(diǎn)名，也未明確被黨紀(jì)處分的人數(shù)。《法制日?qǐng)?bào)》記者逐條統(tǒng)計(jì)顯示，至少12人受到黨紀(jì)處分。

2014年中秋節(jié)

超過800人受黨政紀(jì)處分

2014年的中秋節(jié)，細(xì)致入微的反腐措施密集發(fā)布。

當(dāng)年7月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)通知，要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)中秋、國(guó)慶節(jié)假日嚴(yán)禁送禮、宴請(qǐng)、旅游、發(fā)放財(cái)物。

一個(gè)月后，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出“每月e題”，邀請(qǐng)網(wǎng)友揭露公款送月餅送節(jié)禮等“四風(fēng)”問題。接著，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站就此問題開設(shè)了“公款送月餅等‘四風(fēng)’問題舉報(bào)窗”等界面，同時(shí)每周通報(bào)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。

中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)統(tǒng)計(jì)顯示，從2014年8月4日至8月31日，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處624起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件，其中，明確指出與中秋節(jié)慶違規(guī)送禮相關(guān)的有11起。北京、陜西、吉林、四川各有兩起被曝光，江蘇、安徽、廣西各有1起。

從違規(guī)方式來看，違規(guī)(公款)發(fā)放月餅等禮物的最多，有5起。接受私企贈(zèng)送卡券、公款吃喝、發(fā)放中秋過節(jié)費(fèi)、個(gè)人收受私企禮金、向職工推銷自家月餅、套取公款用于村里送禮支出的，各1起。

杜治洲認(rèn)為，在通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題之外，專門開設(shè)版塊關(guān)注中秋、國(guó)慶問題，通報(bào)與中秋節(jié)有關(guān)的典型案例，傳遞的信號(hào)是，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的舉措越來越細(xì)，反腐敗絕不是一陣風(fēng)，官員不要有僥幸心理。

宋偉也認(rèn)為，專門通報(bào)與中秋節(jié)相關(guān)的典型案例，充分說明要守住節(jié)點(diǎn)、寸土不讓，以全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。

值得關(guān)注的是，其中一起典型案例涉及“30盒月餅”。

北京市紀(jì)委發(fā)現(xiàn)，2013年9月中秋節(jié)前夕，北京市環(huán)興街區(qū)清潔服務(wù)中心法定代表人、經(jīng)理王少忠用本單位公款購(gòu)買月餅30盒，作為節(jié)禮，發(fā)放給包括其本人在內(nèi)的本單位管理人員。西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心紀(jì)委決定，給予王少忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

與2013年不同的是，2014年多是點(diǎn)名通報(bào)，800余人受到黨政紀(jì)處分，其中鄉(xiāng)科級(jí)占比超過8成。

2015年中秋國(guó)慶

點(diǎn)名道姓通報(bào)686人

2015年中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，中央更是要求嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。

當(dāng)年8月21日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文《嚴(yán)防花樣翻新的高價(jià)月餅“死灰復(fù)燃”》，發(fā)出“節(jié)前預(yù)警”，并開通中秋國(guó)慶糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報(bào)曝光專區(qū)。

自當(dāng)年8月21日至10月14日，“每周通報(bào)”連續(xù)4周通報(bào)495起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光686人。

杜治洲對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說，專門開通中秋國(guó)慶節(jié)點(diǎn)的“每周通報(bào)”，意味著中央精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，這是當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的大趨勢(shì)，也是國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然選擇。

在宋偉看來，這確實(shí)體現(xiàn)了更為精準(zhǔn)的落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的目標(biāo)，重要節(jié)點(diǎn)是黨員干部思想容易出現(xiàn)松動(dòng)的時(shí)刻，這種做法是真正把紀(jì)律挺在了前邊。

從中紀(jì)委通報(bào)數(shù)據(jù)看，違規(guī)配備和使用公車80起，占處理總數(shù)的16.16%。

從中紀(jì)委通報(bào)數(shù)據(jù)還可以看出，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利及違規(guī)收送禮品禮金問題嚴(yán)重。

其中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利高居第一位，共137起，占處理總數(shù)的27.68%；違規(guī)收送禮品禮金共89起，占處理總數(shù)的17.98%，列第二位。兩者共226起，接近處理總數(shù)的一半。

中紀(jì)委通報(bào)稱，梳理點(diǎn)名曝光數(shù)據(jù)和查處具體問題可以看出，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得新進(jìn)展，但樹倒根在，“四風(fēng)”頑疾猶存，仍需繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。

今年又到中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)工委已經(jīng)明確表示，要鐵面執(zhí)紀(jì)，實(shí)踐好“四種形態(tài)”，對(duì)不收手不收斂、明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)者，窮追不舍、嚴(yán)查快處，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

對(duì)于中央年年發(fā)布中秋、國(guó)慶節(jié)點(diǎn)“禁令”，杜治洲認(rèn)為，這說明中央落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心和恒心一直未變，防止節(jié)日不廉潔、防微杜漸的反“四風(fēng)”行動(dòng)沒有放松。

“中秋國(guó)慶反‘四風(fēng)’主要目標(biāo)是讓廉潔過節(jié)成為一種習(xí)慣和風(fēng)氣，廉潔過節(jié)的目的不僅在于過每一個(gè)風(fēng)清氣正的節(jié)日，更重要的是要讓每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起廉潔的價(jià)值取向。”宋偉說。

“黨的十八大以來中央在反腐敗問題上堅(jiān)持‘抓大不放小’的思路，既打老虎又拍蒼蠅，取得了很好的成效。對(duì)‘四風(fēng)’問題，就應(yīng)該牢牢把握‘常’‘長(zhǎng)’二字，以堅(jiān)持不懈的努力換來廉潔的官場(chǎng)生態(tài)。”杜治洲分析說。

“節(jié)日反‘四風(fēng)’,必須堅(jiān)持抓下去。要保證舉報(bào)‘四風(fēng)’問題途徑的暢通，讓廣大民眾能及時(shí)快捷地反映問題，還要一如既往堅(jiān)持通報(bào)制度，讓以身試法者得不償失。”杜治洲建議，“但要注意，節(jié)日反‘四風(fēng)’不能矯枉過正，斷了傳統(tǒng)文化的人情味。”