董碧娟
近期，山西、河南等地出臺了進一步加強財會監督工作的實施方案。自今年2月中辦、國辦印發《關于進一步加強財會監督工作的意見》以來，各地按照部署，結合實際，相繼出臺了落實方案。目標方法既已明確，落實落細是當務之急。
當前，財政運行處于緊平衡狀態，需進一步加強監督嚴肅紀律，防范違規使用財政資金、財會信息失真等風險。同時，積極財政通過資金直達、減稅降費、加快專項債發行使用等舉措持續發力，這些政策落實是否到位，如何進一步調整優化，少不了財會監督這一重要的“哨兵”和“參謀”。然而，在個別地方尤其是一些基層單位，財會監督還存在“蜻蜓點水”走過場、方式守舊效率低等問題，亟需“擲地有聲”全面發力。
協同性是影響財會監督效能的關鍵因素。新時代財會監督是涵蓋財政、財務、會計監督在內的全覆蓋監督。全覆蓋必然需要多主體協同。個別地方由于“九龍治水”缺少統籌，導致有的單位被反復檢查，有的卻無人問津成為“盲區”。有的部門和單位間也存在利益“藩籬”和信息“孤島”，影響協同質效。這些問題的根源在于認識不統一，需進一步提升站位，凝聚共識。
財會監督是黨和國家監督體系的重要組成部分，對推進全面從嚴治黨、維護中央政令暢通、規范財經秩序、促進經濟社會健康發展具有重要作用。財會監督的重點是穩增長穩就業、保障和改善民生等黨中央、國務院重大決策部署的貫徹落實情況，不可能靠個別部門“單打獨斗”來完成。因此，要進一步加強部門間協同，加強與其他各類監督有效協調，合力實現信息互通、同頻共振，讓財會監督更有規劃、更加精準。
提升財會監督質效，還需在專業化上下功夫。目前，人才儲備不足、信息化程度不高制約了財會監督的專業性。要進一步健全人才選拔、培訓、考核和激勵機制，讓更多專業人才加入財會監督隊伍。同時，也要善于借助第三方機構、專家學者等外部智力資源。目前，財政資金運行管理的信息化水平不斷提升，但一些領域的財會監督仍以事后檢查、手工查賬為主，影響了工作效率。要進一步運用大數據和信息化手段，推進財會監督數據匯聚融合和共享共用，建立健全與事前事中事后監督相匹配的信息平臺，實現實時監督、靈敏預警。
“擲地有聲”還需強化約束。當前，財會監督領域檢查結果應用還需進一步加力拓面。要健全財會監督結果與預算安排直接掛鉤的結果導向機制，在公正精準監督評價的基礎上，加大對違法違規行為的處理處罰力度，增強財會監督權威性和威懾力。同時，要進一步加大財會監督信息公開力度，以公開促規范、促整改。
無論是加強協同、強化約束，還是增強專業性，歸根結底都是要講求一個“實”字。在一些監督檢查領域，“興師動眾來，稀里糊涂走”、檢查多研究少等形式主義問題依然存在。要發揮好財會監督在黨和國家監督體系中的基礎性、支撐性作用，就需千方百計干好實事、出準實招、追求實效，真正凝人心聚合力。
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