人民網(wǎng)北京3月1日電 (記者王震)3月1日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門(mén)話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆介紹財(cái)政貫徹落實(shí)黨的二十大重大決策部署的情況。劉昆表示，2022年全國(guó)一般公共預(yù)算收入20.37萬(wàn)億元，比2021年增長(zhǎng)0.6%。全國(guó)一般公共預(yù)算支出26.06萬(wàn)億元，增長(zhǎng)6.1%，為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了必要的財(cái)力支撐。
劉昆指出，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，靠前實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總體回穩(wěn)向好。
一是加大財(cái)政政策實(shí)施力度，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。加大財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強(qiáng)度，既擴(kuò)大國(guó)內(nèi)總需求，又將赤字率保持在合理水平。過(guò)去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，為應(yīng)對(duì)新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4.2萬(wàn)億元，推動(dòng)我國(guó)稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。加快地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用，依法盤(pán)活用好專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)結(jié)存限額5029億元。財(cái)政宏觀調(diào)控有力有效，促進(jìn)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。
二是強(qiáng)化資金和政策支持，保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。過(guò)去一年，我們把縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行擺在突出位置來(lái)抓，強(qiáng)化資金和政策支持，盡最大努力穩(wěn)固基層。全年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模9.71萬(wàn)億元、增加1.42萬(wàn)億元，增長(zhǎng)17.1%。近五年累計(jì)，對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)40.66萬(wàn)億元、年均增長(zhǎng)8.4%，為基層“三保”提供有力保障。擴(kuò)大直達(dá)范圍，直達(dá)資金規(guī)模由2020年的1.7萬(wàn)億元，擴(kuò)大到去年的約4.1萬(wàn)億元。總體看，縣區(qū)財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。2022年，全國(guó)科學(xué)技術(shù)支出10023億元，同比增長(zhǎng)3.8%，有力保障基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等資金需求。另一方面，優(yōu)化政策供給。將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%，完善支持創(chuàng)新的政府采購(gòu)政策等。階段性實(shí)施國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，支持一批國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
四是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付、財(cái)稅政策等作用，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)實(shí)際種糧農(nóng)民分三批發(fā)放補(bǔ)貼400億元，通過(guò)中央預(yù)備費(fèi)安排100億元支持抗旱減災(zāi)保秋收。中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)模繼續(xù)增加。推動(dòng)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)8.2%。
五是保基本、兜底線，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌人民需要和財(cái)力可能，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)。強(qiáng)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，減少疫情對(duì)生產(chǎn)生活沖擊。加強(qiáng)重點(diǎn)民生支出保障，全國(guó)教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出，以及大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治資金，分別增長(zhǎng)5.5%、8.1%、17.8%、13.8%。人民生活持續(xù)改善。與2017年相比，全國(guó)城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)39.2%、62.4%，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從450元提高到610元。
六是深化財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理監(jiān)督提質(zhì)增效。財(cái)會(huì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分。縱深推進(jìn)財(cái)稅改革，出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。切實(shí)履行財(cái)會(huì)監(jiān)督主責(zé)，健全財(cái)政監(jiān)督體系，突出監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政治理水平穩(wěn)步提高。
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