□本報(bào)記者 周曉荷
“不到三周時(shí)間，就解決了困擾我們大半年的煩心事！”7月24日，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)某小區(qū)居民李芳給“家門(mén)口”的紅旗區(qū)綜治中心點(diǎn)贊。
李芳所居住的小區(qū)新舊物業(yè)公司交接不清，導(dǎo)致供電服務(wù)跟不上，業(yè)主多次投訴未果后找到紅旗區(qū)綜治中心。綜治中心啟動(dòng)“陽(yáng)光調(diào)解會(huì)”模式，組建調(diào)解工作專(zhuān)班，先后4次將物業(yè)代表、社區(qū)干部和電力部門(mén)工作人員等召集在一起協(xié)商，很快化解了這起涉及多單位的矛盾糾紛。
社會(huì)治安綜合治理中心是服務(wù)群眾的窗口、化解矛盾的前沿。特別是直接面向群眾的縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心，能不能快速精準(zhǔn)解決群眾的急難愁盼問(wèn)題，關(guān)系到百姓的法治獲得感與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
今年以來(lái)，全省各地深入貫徹落實(shí)中央政法委部署和省委工作要求，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。按照整合資源、方便群眾、運(yùn)用法治、注重實(shí)效的要求，全省共建成156個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心，打造群眾身邊的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。
突出規(guī)范
打造高標(biāo)準(zhǔn)為民服務(wù)陣地
7月24日，清豐縣綜治中心辦事大廳，一體化開(kāi)放式受理窗口整齊排列，工作人員正引導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)。作為全省首批投入使用的縣級(jí)綜治中心，該中心按照省、市相關(guān)要求進(jìn)行規(guī)范化升級(jí)，設(shè)5個(gè)功能區(qū)，22個(gè)單位部門(mén)集中辦公，滿(mǎn)足群眾多元需求。
“以往群眾解決矛盾糾紛要多處跑，如今只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地。”省委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，我省出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、工作流程圖等制度文件，選擇基礎(chǔ)較好的綜治中心作為樣板，推進(jìn)縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。全省已建成的156個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心，今年以來(lái)累計(jì)接待群眾21.5萬(wàn)人次。
突出法治
搭建“一站式”矛盾化解平臺(tái)
確山縣某建筑公司與某建材公司簽訂采購(gòu)合同，后因種種原因無(wú)法繼續(xù)履約，雙方為涉及數(shù)百萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)不下，便向確山縣綜治中心求助。確山縣綜治中心將案件轉(zhuǎn)至縣金牌調(diào)解團(tuán)隊(duì)——黃帥調(diào)解團(tuán)隊(duì)，同時(shí)考慮到案件標(biāo)的額大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，立即啟動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，邀縣法院、縣司法局等多部門(mén)參與調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成一致，圓滿(mǎn)解決糾紛。
有地方說(shuō)理，還要依法說(shuō)理。全省各地推動(dòng)縣級(jí)綜治中心統(tǒng)籌訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)、信訪(fǎng)接待等多中心功能，集合調(diào)解、仲裁、公證、司法確認(rèn)、行政復(fù)議等業(yè)務(wù)，不斷完善依法調(diào)解機(jī)制。
汝州市綜治中心設(shè)有土地糾紛調(diào)解室等8個(gè)行業(yè)、專(zhuān)業(yè)調(diào)解室，提升矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)化水平；浚縣綜治中心培育老高調(diào)解室等5個(gè)金牌調(diào)解室，設(shè)速裁庭，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解……“有矛盾糾紛，找綜治中心”，逐漸成為群眾共識(shí)。
突出實(shí)效
建設(shè)實(shí)戰(zhàn)型綜合治理中樞
走進(jìn)周口市淮陽(yáng)區(qū)綜治中心的指揮調(diào)度中心，一塊數(shù)字屏上躍動(dòng)著各類(lèi)數(shù)據(jù)。依托區(qū)綜治信息系統(tǒng)，這里匯聚了全區(qū)公安、城管、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的各類(lèi)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，然后推送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。這個(gè)一體化指揮平臺(tái)，具備監(jiān)測(cè)、研判、預(yù)警和緊急狀態(tài)下的遠(yuǎn)程調(diào)度、指揮等功能，實(shí)現(xiàn)了“一網(wǎng)統(tǒng)攬八方事”。
省委政法委推動(dòng)縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心與12345熱線(xiàn)、110矛盾糾紛類(lèi)警情等數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)智能化研判預(yù)警、處置化解。在我省多地，網(wǎng)格員借助綜治中心網(wǎng)格治理信息化平臺(tái)，搜集社情民意，上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，打通了社會(huì)治理的“最后一公里”。
今年以來(lái)，我省縣（市、區(qū)）級(jí)綜治中心已受理并推動(dòng)化解各類(lèi)糾紛13.2萬(wàn)余件，化解率達(dá)97%，成為將矛盾糾紛化解在基層的堅(jiān)強(qiáng)陣地，有力助推了高效能治理。
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